Tại buổi họp báo Chính phủ thường kỳ chiều 2-3, khi đề cập nội dung kế hoạch sắp tới nhằm thúc đẩy sự phát triển của thị trường chứng khoán (TTCK), Thứ trưởng Tài chính Trần Xuân Hà cho biết, những nội dung quan trọng mà Bộ Tài chính sẽ hướng đến là: Sáp nhập hai Sở Giao dịch chứng khoán (GDCK), phân loại nhóm công ty chứng khoán (CTCK) để thu hút nhà đầu tư (NĐT), phát triển quỹ hưu trí tự nguyện…
Qua 15 năm hình thành và phát triển, TTCK Việt Nam đã đạt được những kết quả rất quan trọng trong việc huy động vốn cho ngân sách Nhà nước, cho đầu tư phát triển, tăng cường nguồn luân chuyển vốn, tạo ra tính thanh khoản vốn cao hơn cho nền kinh tế. Từ đó, tạo ra công cụ đầu tư, công cụ thực hiện, thực thi các chính sách về tài chính cũng như tiền tệ.
TTCK đã kết gắn được với tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước (DNNN), trên cơ sở đấu giá cổ phần, huy động vốn kết hợp với việc đăng ký niêm yết trên TTCK, từ đó thúc đẩy quá trình tái cơ cấu DNNN. Mặc dù vậy, TTCK vẫn còn những hạn chế nhất định trong việc đa dạng hóa sản phẩm. Chất lượng, dịch vụ của các công ty, DN còn có những điểm phải khắc phục. Đặc biệt là vấn đề thúc đẩy, khơi thông hoạt động huy động vốn, cũng như dòng chảy của vốn tài chính, vốn tiền tệ, để nâng chất lượng hoạt động của thị trường.
Trong phiên giao dịch đầu năm Ất Mùi, Sở GDCK Hà Nội đã vinh dự đón Thủ tướng Chính phủ đến thăm và đánh cồng khai trương. Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại buổi gặp mặt đầu năm này, Bộ Tài chính đã phối hợp Văn phòng Chính phủ soạn thảo thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp, định hướng lớn trong việc phát triển TTCK trong năm 2015 cũng như một số năm tiếp theo.
Theo Thứ trưởng Tài chính Trần Xuân Hà, các nội dung chính mà Bộ Tài chính hướng tới trong năm nay và các năm tới bao gồm: Thứ nhất, hoàn thiện khuôn khổ pháp luật liên quan hoạt động chứng khoán và TTCK, trực tiếp là Nghị định 58/2012/NĐ-CP (NĐ58) quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chứng khoán và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Trong đó, nhóm vấn đề như phát hành cổ phiếu của các công ty đại chúng, tỷ lệ tham gia của NĐT nước ngoài, và một số nội dung khác sẽ được đưa vào Nghị định sửa đổi NĐ58. Chính phủ cũng sẽ ban hành Nghị định về tổ chức TTCK phái sinh.
Hiện nay, Nghị định này đã được lấy ý kiến các thành viên Chính phủ và sẽ sớm được ban hành trong thời gian tới. Ngoài ra, Bộ Tài chính sẽ trình Chính phủ ban hành Nghị định về phát triển hệ thống quỹ hưu trí tự nguyện, để tăng cường thêm các NĐT có tổ chức, huy động thêm nguồn vốn dài hạn, góp phần vào kênh an sinh xã hội.
 |
Sẽ có nhiều giải pháp, định hướng lớn trong việc phát triển TTCK trong năm 2015 cũng như một số năm tiếp theo. |
Thứ hai, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục triển khai công tác tái cơ cấu (TCC) TTCK theo chỉ đạo của Thủ tướng với nhiều nội dung quan trọng. Đầu tiên là TCC hàng hóa trên thị trường, gắn với TCC hệ thống giao dịch, bao gồm hệ thống giao dịch cổ phiếu, giao dịch trái phiếu và TTCK phái sinh. TCC các Sở GDCK theo hướng hợp nhất hai Sở GDCK Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, hình thành Sở GDCK Việt Nam, từ đó sắp xếp lại hệ thống giao dịch, tăng cường công tác quản trị, công khai minh bạch.
Thứ ba, TCC các NĐT trên TTCK theo hướng phát triển NĐT có tổ chức như quỹ bảo hiểm, quỹ đầu tư, quỹ hưu trí tự nguyện, tạo nền tảng cho hoạt động của thị trường. Tiếp tục TCC các CTCK, công ty quản lý quỹ. Sau hai năm thực hiện TCC, số lượng CTCK đã giảm từ hơn 100 xuống còn 80 công ty, nâng cao năng lực về tài chính và quản trị của các CTCK.
Thứ tư, tạo sự gắn kết giữa công tác CPH, thoái vốn Nhà nước đầu tư tại các DN không phải là ngành nghề kinh doanh chính, kết hợp với việc niêm yết và đăng ký trên TTCK. Trên cơ sở Quyết định 51/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã ban hành văn bản hướng dẫn về đối tượng, về trình tự thủ tục và cách thức triển khai. Từ đó, tạo điều kiện cho các DN gắn kết tốt hoạt động này, một mặt nâng cao hiệu quả công tác CPH, thoái vốn DN, đồng thời tạo điều kiện có hàng hóa mới, chất lượng tốt cho thị trường, tạo môi trường cho các NĐT sau khi mua cổ phiếu CPH có nơi giao dịch bảo đảm công khai, minh bạch.
Sắp tới, nhóm giải pháp “nới room” cho NĐT nước ngoài sẽ được thể hiện trong NĐ58. Trong đó, theo tinh thần cam kết WTO, các NĐT nước ngoài có thể sở hữu đến 100% cổ phần tại các CTCK và quản lý quỹ. Riêng với công ty niêm yết sẽ được chia thành các nhóm. Có nhóm thì NĐT nước ngoài không được tham gia theo quy định luật pháp, có nhóm thực hiện theo luật chuyên ngành, có nhóm thực hiện theo cam kết WTO. Với các nhóm còn lại, sẽ mở rộng sự tham gia của các NĐT nước ngoài vào TTCK theo lộ trình.
Thứ trưởng Trần Xuân Hà cũng đề cập nhóm giải pháp kết hợp giữa Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan chức năng trong việc kết hợp chính sách tài khóa và tiền tệ để tạo ra một môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, tạo điều kiện cho nền kinh tế cũng như thị trường tài chính, TTCK phát triển.
>>> Xem thêm
Vợ Bầu Kiên lọt Top 10 nữ doanh nhân giàu nhất sàn chứng khoán Việt
Cơ hội mới của thị trường chứng khoán
Tăng cường công khai, minh bạch thị trường chứng khoán
Hợp tác cùng Thời Nay
