Ngày Nay số 249-250

10 NGAYNAY.VN TIÊUĐIỂM Số249 - 250 ThứNăm, ngày 19.11.2020 C ó một số dấu mốc trong tiến trình dẫn đến việc ông Joe Biden có thể giành toàn bộ quyền kiểm soát Nhà Trắng vào ngày tuyên thệ nhậm chức, 20 tháng 1 năm 2021. Một trong những dấu mốc này là thời hạn giải quyết tranh chấp bầu cử, bên cạnh đó là sựkiệnĐại cử tri đoànbỏ phiếu chính thức ngày 14/12. Sauđó, PhóTổng thốngPence sẽ công bố kết quả bỏ phiếu vào ngày 20/1. Trong các cuộc bầu cử tổng thống Mỹ đã diễn ra những năm qua, công tác lên kế hoạch và chuẩn bị cho việc chuyển giao quyền lực giữa chính quyền của Tổng thống mãn nhiệm và Tổng thống đắc cử được bắt đầu trước lễ tuyên thệ nhậm chức. Các nhân viên chính phủ không thuộc đảng phái nào sẽ chịu trách nhiệm thực thi tiến trình này. Chiến dịch tranh cử của ông Trump và ông Biden bắt đầu tham gia vào tiến trình này 6 tháng trước bầu cử, sau khi ứng cử viên Biden giành chiến thắng trong bỏ phiếu sơ bộ của đảng Dân chủ. Đây là một bước đi bắt buộc được quy định trong Đạo luật Chuyển giao Tổng thống 1963, theo đó chính phủ của tổng thống đương nhiệm có nghĩa vụ phải thành lập “hội đồng điều phối chuyển giao Nhà Trắng” để chuẩn bị cho khả năng ông Biden có thể là người chiến thắng. Tiến trình này đã diễn ra xuôi chèo mát mái và hội đồng điều phối đã báo cáo đầy đủ lên Nghị viện kết quả các bước. Giờ đây, nếu ứng cử viên Biden trở thành người chiến thắng, nhóm phụ trách chuyển giao của ông sẽ có nhiệm vụ giám sát việc tuyển dụng hơn 4.000 viên chức chính phủ, chuẩn bị các kế hoạch về chính sách, cũng như thực hiện các công việc hậu cần khác. Theo văn bản hướng dẫn chuyển giao quyền lực tổng thống do Trung tâm Chuyển giao Tổng thống ban hành, những nội dung chính của công tác chuyển giao quyền lực bao gồm tuyển dụng nhân sự cho NhàTrắng vàVăn phòng Hành pháp của Tổng thống, thảo ra các quy trình để ra quyết định hiệu quả, và chuẩn bị đảm nhận trách nhiệm điều hành đất nước. Bên cạnh đó, tổng thống đắc cử cần bổ nhiệm 4.000 vị trí, trong đó có hơn 1.200 vị trí cần đến sự thông qua của Thượng viện. Chính quyền mới cũng cần vào guồng với hoạt động của hơn 100 cơ quan liên bang, tổ chức và đào tạo lãnh đạo cho từng cơ quan này. Bên cạnh đó, nội dung không thể thiếu là xây dựngmột nền tảng chính sách dựa trên những cam kết tranh cử, lập kế hoạch cho các biệnpháphànhpháp, đề xuất ngân sách và các luật mới. Chính quyền của tổng thống trị nhận định, trong suốt khoảng thời gian 2 tháng từ nay tới khi Tổng thống đắc cử tuyên thệ nhậm chức, Tổng thống Trump có thể đã đứng trước sức ép dư luận quá lớn để thừa nhận thất bại của mình. Nhưng nếu điều này không xảy ra, và sau khi mọi cuộc chiến pháp lý đã đi đến kết quả cuối cùng bất lợi cho Tổng thống Trump, thì ông chính thức không còn quyền tiếp tục ở lại trong NhàTrắng. Trả lời phỏng vấn báo Houston Chronicle, chuyên gia chính trị Bob Stein Đại học Rice cho biết, “nếu tổng thống không chịu rời nhiệm sở, Cơ quan Mật vụ và Cục Điều tra Liên bang sẽ can thiệp và kiểmsoát NhàTrắng, và chúng ta sẽ phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng toàn quốc”. Tình huống này rất khó có thể xảy đến, nhưng người phát ngôn cho chiến dịch đắc cử cũng cần thảo ra các kế hoạch 100 ngày, 200 ngày để thực thi các chính sách đã cam kết khi tranh cử để có một khởi đầu thuyết phục. Toàn bộ tiến trình chuyển giao quyền lực gồm 3 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị trước bầu cử, giai đoạn chuyểngiao saubầu cửvàgiai đoạn chuyển giao sau nhậm chức. Ba giai đoạn này kéo dài trongkhoảng1năm, từ tháng 4 nămdiễn ra bầu cử đến 200 ngày hoạt động đầu tiên của chính quyềnmới. Trong giai đoạn chuẩn bị trước bầu cử, các nhân sự chủ chốt của nhóm chuyển giao sẽ nhóm họp, tổ chức, vạch ra các kế hoạch và mục tiêu, thiết lập quan hệ với Nghị viện và chính quyền đương nhiệm. Trong giai đoạn chuyển giao sau bầu cử, gồm75 ngày từ ngày bầu cử cho đến ngày tân tổng thống tuyên thệ nhậm chức, nhóm chuyển giao có trách nhiệm chuẩn bị tiếp quản các hoạt động của chính phủ. Những hoạt động chính trong giai đoạn này gồm có tuyển dụng nhân sự cho Nhà Trắng và các cơ quan chính phủ, khảo sát đánh giá hoạt động của các cơ quan này, xây dựng chính sách và kế hoạch hành động. Giai đoạn chuyển giao sau tuyên thệ nhậm chức là giai đoạn cuối cùng, tập trung vào việc chọn lọc nhân sự dựa trên những ưu tiên hàng đầu của tân tổng thống. Chính phủ mới cần bổ nhiệm khoảng 4.000 vị trí trong giai đoạn này. Nhưng trong cuộc bầu cử năm nay, truyền thống chuyển giao quyền lực trong hòa bình này có thể bị phá vỡ. Hơn một tuần sau ngày bầu cử, Tổng thống đương nhiệm Donald Trump vẫn đang từ chối thừa nhận ông đã thua cuộc và đã có một loạt động thái pháp lý nhằm bác bỏ kết quả cuộc bầu cử này. Cuộc đối đầu của đương kim tổng thống đã dẫn đến những lời đồn đoán trong dư luận rằng ngay cả khi kết quả chính thức cho thấy ông đã thua cuộc, ông cũng sẽ không dễ dàng từ bỏ vị trí của mình. Nếu điều trớ trêu này xảy ra, điều gì sẽ xảy đến với tiến trình chuyển giao quyền lực của NhàTrắng? Mộtsốnhàquansátchính CHUYỂN GIAO QUYỀN LỰC HẬU BẦU CỬ TỔNG THỐNGMỸ: LIỆU TRUYỀN THỐNG Tại nước Mỹ - nền dân chủ lâu đời nhất thế giới, quyền lực đã được chuyển giao êm thấm giữa các đời tổng thống kể từ khi Tổng thống đầu tiên George Washing- ton chuyển giao vị trí cho người kế nhiệm John Adams vào cuối những năm 1700. MINH CHÂU ( theoAS ) ÔngTrumpvẫn chưa thừanhận thất bại. Ảnh: CTGN