Như chúng tôi đã thông tin, sau khi bị loại ở Gói thầu Xây dựng đường Cao tốc TP.HCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành đoạn qua Bình Phước, Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải (Tập đoàn Sơn Hải) đã có văn bản phản đối kết quả lựa chọn nhà thầu. Đó là văn bản 179/CV-TĐSH do ông Lê Thanh Hướng - Giám đốc Tập đoàn Sơn Hải ký ngày 26.5.
Văn bản này được đăng tải lên fanpage Sơn Hải Group (có tick xanh). Tuy nhiên, từ lúc 23g30 ngày 27.5, chúng tôi không thể truy cập vào bài đăng này.
Trước đó, trong chiều 27.5, các cơ quan chức năng liên quan tại Bình Phước xác nhận với truyền thông rằng đã nhận được văn bản kiến nghị chính thức của Tập đoàn Sơn Hải.
Phải gửi kiến nghị, chứ không phải văn bản phản đối
Theo luật sư Lê Thế Hùng - Luật sư điều hành Công ty Luật TNHH CNC Việt Nam, nhà thầu có quyền lên tiếng khi cho rằng quyền và lợi ích của mình bị ảnh hưởng từ kết quả chấm thầu, điều này phải được thực hiện bằng hình thức kiến nghị, được Luật Đấu thầu 2023 quy định tại khoản 1 Điều 89. Theo đó “1. Khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức được kiến nghị người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu xem xét lại các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định tại các điều 90, 91 và 92 của luật này.“
Động thái phản ứng của Tập đoàn Sơn Hải diễn ra sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, do đó, việc kiến nghị (nếu có), phải thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 90 của Luật Đấu thầu năm 2023, cụ thể: 2. Đối với kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, để được xem xét, giải quyết kiến nghị, nhà thầu, nhà đầu tư phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Đơn kiến nghị là của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu;
b) Đơn kiến nghị phải có chữ ký, đóng dấu (nếu có) của người đại diện hợp pháp của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu hoặc được ký số, gửi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;
c) Nội dung kiến nghị chưa được nhà thầu, nhà đầu tư khởi kiện, khiếu nại, tố cáo;
d) Nội dung kiến nghị liên quan trực tiếp đến kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu, nhà đầu tư có đơn kiến nghị;…
Tại khoản 2 Điều 91 Luật Đấu thầu 2023 cũng có quy định về giải quyết kiến nghị sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, như sau:
2. Việc giải quyết kiến nghị sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo một trong hai quy trình sau đây:
a) Nhà thầu gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Chủ đầu tư phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi nhà thầu trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà thầu.
Trường hợp nhà thầu không đồng ý với kết quả giải quyết kiến nghị hoặc quá thời hạn quy định tại khoản này mà chủ đầu tư không có văn bản giải quyết kiến nghị thì nhà thầu có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền thông qua bộ phận thường trực trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn giải quyết kiến nghị hoặc ngày nhận được văn bản giải quyết kiến nghị của chủ đầu tư. Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị;
b) Nhà thầu gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền thông qua bộ phận thường trực trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị.
 |
Văn bản 179 của Tập đoàn Sơn Hải. |
Đối chiếu với các quy định trên, luật sư Hùng cho rằng Văn bản số 179/CV-TĐSH của Tập đoàn Sơn Hải ngày 26.5 là chưa tuân thủ các quy định pháp luật về đấu thầu.
"Không chỉ vậy, việc Tập đoàn Sơn Hải công bố thông tin trên fanpage với hàng ngàn thành viên, rất nhiều trong số đó không có thông tin đầy đủ về vụ việc, gây ra những phản ứng sai lệch", luật sư Hùng nói thêm.
Và theo luật sư Hùng, điều này dễ khiến Tập đoàn Sơn Hải rơi vào điểm d Khoản 5 Điều 16 Luật Đấu thầu về hành vi “Cố tình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị sai sự thật để cản trở hoạt động đấu thầu” là hành vi bị nghiêm cấm.
“Lẽ ra Tập đoàn Sơn Hải phải làm và gửi đơn kiến nghị, chứ không nên phát tán văn bản phản đối kết quả lựa chọn nhà thầu như vậy”, vị luật sư này bày tỏ.
Ngày 22.5, ông Đinh Tiến Hải - Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng tỉnh Bình Phước ký Quyết định số KQ2500057961_250221605 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Xây dựng đường cao tốc TP.HCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành đoạn qua tỉnh Bình Phước. Theo đó, Liên danh Cao tốc HCM - TDM - CT trúng thầu với giá hơn 845 tỷ đồng.
Liên danh này gồm Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn và Công ty TNHH Thương mại dịch vụ và Xây dựng NTV Thành Phát.
Sau khi bị loại, Tập đoàn Sơn Hải đã có những động thái phản đối kết quả lựa chọn nhà thầu.
Tỉnh Bình Phước đã nhận được đơn kiến nghị của Tập đoàn Sơn Hải
Chiều 28.5, cơ quan chức năng tỉnh Bình Phước xác nhận đã nhận được đơn kiến nghị của Tập đoàn Sơn Hải về điều này. Về nội dung kiến nghị của tập đoàn Sơn Hải, chúng tôi sẽ đề cập trong một bài viết khác.
Tuy nhiên, đến 14g30 ngày 28.5, trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia chưa ghi nhận Tập đoàn Sơn Hải gửi kiến nghị. Như vậy, có thể nhà thầu đã gửi kiến nghị trực tiếp đến cơ quan có thẩm quyền, mà không đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.
“Tập đoàn Sơn Hải là một cái tên lớn trong lĩnh vực xây dựng, với chất lượng vượt trội, thời gian thi công vượt tiến độ và cam kết bảo hành lâu. Tuy nhiên, khi thực hiện kiến nghị, thì doanh nghiệp buộc phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu. Vì chỉ khi nào tuân thủ những điều đó, thì các cơ quan chức năng mới có cơ sở để giải quyết kiến nghị. Do đó, Tập đoàn Sơn Hải cần phải gửi đơn kiến nghị như vậy, chứ không nên là văn bản phản đối”, luật sư Hùng nhận định.
Trao đổi thêm với phóng viên Ngày Nay, luật sư Hùng cho rằng không riêng gì Tập đoàn Sơn Hải, mà bất kỳ doanh nghiệp nào, khi tham gia hoạt động đấu thầu, thì cần phải tuân thủ các quy định liên quan, nhất là trong trường hợp cho rằng quyền và lợi ích của mình bị ảnh hưởng. Luật sư Hùng cho rằng đó là cách hành xử văn minh và thượng tôn pháp luật.
 |
Đến 14g30, Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia chưa ghi nhận kiến nghị của Tập đoàn Sơn Hải. Có thể nhà thầu này gửi trực tiếp đến người, cơ quan có thẩm quyền. |
Về chứng chỉ hành nghề của tổ trưởng tổ chuyên gia bị hết hạn
Trong đơn kiến nghị, Tập đoàn Sơn Hải cho biết, qua kiểm tra thông tin của các thành viên trong tổ chuyên gia trên trang hệ thống https://chungchidauthau.mof.gov.vn/danh-sach-ca-nhan-duoc-cap-chung-chi-hanh-nghe?page=1 thì ông Vũ Ngọc Trụ - Tổ trưởng tổ chuyên gia có chứng chỉ hành nghề đấu thầu số C01.14.6586 – C đã hết hạn vào ngày 18/10/2023.
“Như vậy, Tổ trưởng của tổ chuyên gia không đáp ứng quy định của pháp luật đấu thầu (Có hình ảnh thông tin gửi kèm). Chủ đầu tư đang sử dụng đơn vị tư vấn đánh giá E-HSDT có nhân sự không đáp ứng quy định của pháp luật để đánh giá E-HSDT là trái quy định, cần xem xét lại tính chính xác, hợp lý kết quả đánh giá E-HSDT trong các báo cáo đánh giá của tổ chuyên gia” - Tập đoàn Sơn Hải trình bày trong đơn kiến nghị.
Tuy nhiên, thông tin chúng tôi có được, vào ngày 18.10.2023, Cục Quản lý Đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) có Quyết định số 1695 về việc cấp lại chứng chỉ hành nghề đấu thầu, thì trong danh sách kèm theo, có ông Vũ Ngọc Trụ. Và theo chứng chỉ này, thời hạn sử dụng của chứng chỉ là 5 năm, kể từ ngày được cấp là ngày 18.10.2023. Tức là đến hết ngày 18.10.2028, thì chứng chỉ hành nghề của ông Trụ mới hết hạn. Nên việc Tập đoàn Sơn Hải cho rằng chứng chỉ hành nghề của ông Trụ hết hạn là chưa hoàn toàn xác đáng.
Hơn nữa, ngay cả khi chứng chỉ hành nghề của ông Trụ không được cấp lại theo Quyết định số 1695 của Cục Quản lý Đấu thầu, thì điều này cũng không ảnh hưởng tư cách chấm thầu của ông Trụ.
Điều này được quy định tại Điều 37. Quy định chuyển tiếp của Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT. Theo đó, đối với chứng chỉ được cấp theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 đến trước ngày 1.1.2024, thì có giá trị sử dụng đến hết ngày 31.12.2025. Từ ngày 1.1.2026, cá nhân có nhu cầu cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu phải tham dự thi để được cấp chứng chỉ.
