Chiều 21/5, Phó Thủ tướng Lê Thành Long làm việc với Bộ Tư pháp về dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền gắn với phân định thẩm quyền thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tư pháp.
Cùng dự có Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, lãnh đạo một số bộ, ngành liên quan.
Báo cáo tại cuộc làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết về phân định thẩm quyền, có 34 nhiệm vụ, thẩm quyền liên quan đến Ủy ban Nhân dân cấp huyện.
Bộ Tư pháp đề xuất chuyển 29 nhiệm vụ, thẩm quyền từ cấp huyện xuống xã và 5 nhiệm vụ, thẩm quyền từ cấp huyện lên tỉnh.
Đối với việc phân cấp, có 68 nhiệm vụ, thẩm quyền được Bộ Tư pháp đề xuất phân cấp. Đối với thủ tục hành chính, hiện Bộ Tư pháp đang thực hiện 64 thủ tục hành chính.
Qua rà soát, có 6 thủ tục hành chính (đăng ký giao dịch bảo đảm) là thủ tục đơn tuyến, đã thực hiện toàn trình, không phụ thuộc vào địa giới hành chính; 3 thủ tục hành chính trong lĩnh vực bồi thường nhà nước vừa được thực hiện ở Trung ương và ở các cấp địa phương.
Do vậy, theo đề xuất của Bộ Tư pháp, 9 thủ tục hành chính này không cần phải thực hiện việc phân quyền, phân cấp.
Số lượng thủ tục hành chính cần rà soát để phân quyền, phân cấp còn 55 thủ tục hành chính. Bộ Tư pháp đề xuất phân quyền, phân cấp 39 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ 70%. Đối với 16 thủ tục hành chính còn lại, Bộ Tư pháp đề nghị giữ nguyên.
Theo ông Nguyễn Thanh Tú, trong quá trình xây dựng 2 nghị định nêu trên, Bộ Tư pháp đã lồng ghép việc thực thi các yêu cầu, các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý của Bộ Tư pháp đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cũng như phê duyệt.
Tại cuộc họp, đại diện các bộ, ngành đã trao đổi, làm rõ các nội dung về cách thiết kế các quy định liên quan đến thủ tục hành chính trong nghị định; việc tổ chức thực hiện nghị định sau khi ban hành, làm rõ các nhiệm vụ, thẩm quyền nào cần phân cấp, việc phân định thẩm quyền giữa cấp tỉnh, cấp xã…
Nhất trí với các ý kiến, Phó Thủ tướng Lê Thành Long lưu ý thêm Bộ Tư pháp phải rà soát tổng thể các công việc, nhiệm vụ. Cần luận giải rõ việc gì phân cấp xuống, việc gì giữ lại ở cấp bộ và tính toán năng lực thực hiện nhiệm vụ, thẩm quyền của địa phương khi được phân cấp. Các điều khoản thi hành phải rõ ràng, dễ hiểu để cấp dưới dễ triển khai.
Phó Thủ tướng cũng lưu ý bảo đảm phân định rõ giữa thẩm quyền chung của Ủy ban Nhân dân và thẩm quyền riêng của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.
Bộ Tư pháp cần rà soát thêm các nhiệm vụ được giao từ các nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng, để không bị sót việc. Khi phân cấp, phân định thẩm quyền cần chỉ rõ các thủ tục kèm theo.
