Nội dung Kết luận Thanh tra số 39/KL-TTr ngày 17/5/2022 của Thanh tra Bộ Xây dựng thanh tra Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, chủ đầu tư dự án, công trình, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt tại khu vực 2 bên tuyến đường Lê Văn Lương - Tố Hữu, khu đô thị (KĐT) Trung Hòa – Nhân Chính cho thấy: qua kiểm tra, thanh tra, đã phát hiện 19 dự án, công trình và 1 khu nhà ở thấp tầng tồn tại vi phạm.
Cụ thể, 16 dự án và 1 công trình nhà thấp tầng nằm trên địa bàn quận Thanh Xuân bị “điểm mặt” trong kết luận thanh tra bao gồm: Dự án Tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại và nhà ở Thành An Tower do Tổng Công ty CP Thành An – Công ty TNHH MTV là chủ đầu tư; Dự án Bãi đỗ xe, trạm cung cấp nhiên liệu, cây xanh đô thị và dịch vụ công cộng do Công ty TNHH du lịch và thương mại sông Hồng làm chủ đầu tư;...
Dự án Bãi đỗ xe và khu dịch vụ của Công ty TNHH Phương Đông và Dự án trung tâm thương mại, dịch vụ công cộng, nhà trẻ và nhà ở để bán tại ô đất 3.7-CC của Công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội làm chủ đầu tư; Trường mầm non công lập tại ô đất 3.10-NO phuờng Nhân Chính của UBND quận Thanh Xuân; Dự án tổ hợp dịch vụ thương mại, văn phòng và nhà ở tại ô đất 4.5-NO của Công ty CP phát triển đầu tư Hà Nội - Sunrise; Dự án công trình trung tâm thương mại và văn phòng cho thuê số 19 Lê Văn Lương của Công ty TNHH xuất nhập khẩu và đầu tư Sao Mai;...
Dự án công trình khu nhà ở cán bộ nhân viên Ban cơ yếu Chính phủ tại khu đất đơn vị M2 đường Khuất Duy Tiến do Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị Bộ Quốc phòng làm chủ đầu tư; Cụm nhà ở hỗn hợp chung cư kết hợp với văn phòng và siêu thị tại ô đất 2.5HH Lê Văn Thiêm của Công ty CP phát triển thương mại Việt Nam; Khu nhà ở thấp tầng tại ô đất N10.4, N10.5, N10.6 QHCT tỷ lệ 1/500 2 bên tuyến đường Lê Văn Lương…
Trong đó, 5 dự án chỉ kiểm tra công tác quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch xây dựng, điều chỉnh tổng mặt bằng, phương án kiến trúc, không kiểm tra việc cấp GPXD, quản lý xây dựng bao gồm: Dự án nhà ở kinh doanh kết hợp dịch vụ thương mại HACC1 Time Tower của Công ty CP Xây dựng số 1 Hà Nội; Dự án tòa nhà hỗn hợp văn phòng và căn hộ chung cư của Công ty CP xây dựng Licogi 19; Dự án dịch vụ thương mại công cộng nhà ở và nhà trẻ do Công ty CP dịch vụ và kinh doanh bất động sản Hà Nội là chủ đầu tư; Dự án chung cư Star city của Công ty CP đầu tư và thương mại Vneco; Dự án chung cư cao tầng do Tổng Công ty xây dựng công trình giao thông 1 là chủ đầu tư.
Bên cạnh đó, tại địa bàn quận Cầu Giấy cũng có 3 dự án công trình lọt “tầm ngắm”thanh kiểm tra. Cụ thể: Dự án tại ô đất N17, N18 Lê Văn Lương của Công ty CP thương mại Ngôi nhà mới; Dự án Trung tâm thương mại khách sạn văn phòng và căn hộ cho thuê MB Grand Tower và Dự án Trụ sở làm việc Tổng Công ty 319 Bộ Quốc Phòng tại ô đất N19.1.
Ngoài ra, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng kết luận những vi phạm, tồn tại trong đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 2 bên đường Lê Văn Lương (phê duyệt năm 2016) cũng như quy đồ án quy hoạch – điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quản lý theo quy hoạch được duyệt 2 bên đường Tố Hữu.
Cùng với đó, đồ án quy hoạch – điều chỉnh quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch 2 bên đường Nguyễn Thanh Bình cũng xuất hiện nhiều tồn tại trong công tác điều chỉnh quy hoạch, cắm mốc giới, cấp GPXD của điểm tiểu thủ công nghiệp làng nghề Vạn Phúc.
Ngoài ra, một số sai phạm tại Khu đấu giá quyền sử dụng đất phường Vạn Phúc, Khu nhà ở Ngân Hà Vạn Phúc (TSQ Galaxy 1), Khu nhà ở Him Lam, dự án trường quốc tế Nhật Bản cũng được nêu rõ trong kết luận thanh tra.
Đáng chú ý, KĐT Trung Hòa – Nhân Chính với hàng loạt các dự án nhà ở của Tổng Công ty CP xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam cũng như Công ty CP đầu tư và phát triển nhà số 6 Hà Nội Handico 6 đều xảy ra vi phạm liên quan đến quy hoạch – điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quản lý theo quy hoạch được duyệt.
Thanh tra Bộ Xây dựng nêu rõ: Đề nghị UBND TP. Hà Nội rà soát văn bản quản lý, điều chỉnh bổ sung nội dung để đảm bảo công tác công bố, công khai đồ án QHXD đã phê duyệt, tổng mặt bằn, phương án kiến trúc được chấp thuận để tổ chức, cá nhân có trách nhiệm biết, quản lý, giám sát quá trình thực hiện. Các đồ án QHXD được duyệt, tổng mặt bằng, phương án kiến trúc được chấp thuận phải được gửi đầy đủ hồ sơ đến UBND cấp huyện để triển khai thực hiện, quản lý, cung cấp thông tin khi có yêu cầu, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm (nếu có).
Đồng thời, đề nghị UBND TP. Hà Nội chỉ đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc và các cơ quan quan chức năng: rà soát toàn bộ các đồ án đã đến kỳ rà soát theo quy định để xem xét đánh giá quá trình thực hiện, kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn; khắc phục những vi phạm, tồn tại đã nêu tại Kết luận này đối với đồ án QHPKĐT H2-2, S4, GS, đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu đô thị S4, quy hoạch chi tiết hai bên đường Lê Văn Lương, quy hoạch chi tiết hai bên đường Tố Hữu.
Kiểm tra, rà soát, đánh giá việc quy hoạch, tổ chức, thực hiện, quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt đối với Điểm tiêu thủ công nghiệp làng nghề dệt lụa Vạn Phúc, có biện pháp giải quyết phù hợp để làng nghề dệt lụa phát triển đúng mục tiêu dự án và đúng quy hoạch được duyệt. Việc rà soát, điều chỉnh, khắc phục tồn tại, đề nghị UBND TP. Hà Nội giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội tính toán trên cơ sở hợp đồng đã ký, không chi trả cho tư vấn phần kinh phí khắc phục sai sót, tồn tại do lỗi tư vấn lập đồ án.
Chỉ đạo, tổ chức, đôn đốc thực hiện đầu tư xây dựng đối với các ô quy hoạch công viên cây xanh, công trình hạ tầng xã hội đô thị, các diện tích đất cây xanh trong từng dự án công trình để đảm bảo đồng bộ các công trình phục vụ đời sống cư dân đô thị, đảm bảo kiến trúc cảnh quan đô thị Thủ đô. Cân nhắc không tiếp tục cho phép chuyển đổi diện tích cây xanh, hạ tầng xã hội thành mục đích khác. Có biện pháp xử lý đối với các dự án, công trình chậm tiến độ.
Quan tâm chỉ đạo thanh tra, kiểm tra công tác quy hoạch xây dựng, thực hiện quy hoạch xây dựng, rà soát, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng tại các dự án đã nêu cụ thể trong Kết luận này. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc công bố, công khai, cắm mốc quy hoạch đối với các đồ án QHXD được duyệt theo đúng quy định pháp luật.
Nghiên cứu chỉ đạo các Sở, ngành chức năng rà soát các dự án thuộc khu đất sạch đã có hạ tầng được xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước KĐT Trung Hoà - Nhân Chính; điểm tiểu thủ công nghiệp làng nghề dệt lụa Vạn Phúc được UBND thành phố thu hồi và giao chủ đầu tư thực hiện dự án đảm bảo đúng quy định pháp luật về đất đai, pháp luật về đấu thầu, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước.
Đặc biệt, Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, trình phê duyệt các đồ án QHXD, chấp thuận tổng mặt bằng, phương án kiến trúc, nhất là đối với việc điều chỉnh chấp thuận tổng mặt bằng, phương án kiến trúc. Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao (một số đồ án là chủ đầu tư), chủ động tổ chức rà soát, báo cáo UBND thành phố để khắc phục vi phạm, tồn tại đã nêu trong Kết luận.
Thanh tra Bộ Xây dựng cũng yêu cầu Sở Xây dựng Hà Nội chấn chỉnh công tác cấp GPXD, thực hiện đầy đủ việc kiểm tra xây dựng theo GPXD quy định tại Điều 104 Luật Xây dựng 2014; báo cáo UBND thành phố Hà Nội xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm.
UBND quận Cầu Giấy, Thanh Xuân, Nam Từ Liêm, Hà Đông cần chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt QHXD; chấp thuận tổng mặt bằng, phương án kiến trúc, cấp GPXD, tổ chức thực hiện, quản lý QHXD đã phê duyệt, tổng mặt bằng, phương án kiến trúc đã chấp thuận; biên tập, lưu trữ đầy đủ các đồ án QHXD, hồ sơ chấp thuận tổng mặt bằng, phương án kiến trúc để phục vụ công tác quản lý và kiểm tra, rà soát, xử lý dứt điểm các vi phạm của chủ đầu tư xây dựng dự án, công trình trên địa bàn, trong đó có các vi phạm đã nêu tại Kết luận.
Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội trên cơ sở nhiệm vụ được giao là chủ đầu tự lập đồ án, chủ động tổ chức rà soát, báo cáo UBND thành phố và Sở chuyên ngành để khắc phục vi phạm, tồn tại đã nêu trong Kết luận.
Ngoài ra, Thanh tra Bộ Xây dựng thu hồi về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ Xây dựng đối với Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội số tiền 365 triệu 872 nghìn đồng do quyết toán sai quy định về khảo sát phục vụ lập đồ án QHPKĐT S4 và thu hồi đối với Vinaconex số tiền 7 tỷ 929 triệu đồng do lập, chuyển nhượng dự án Khu công viên giải trí số 1, ô CX2 sai quy định pháp luật.Các cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện Kết luận thanh tra, kết quả thực hiện gửi về Thanh tra Bộ Xây dựng trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày công bố Kết luận thanh tra.
