 |
| Quang cảnh phiên họp. Ảnh: TTXVN |
Theo Tờ trình của Chính phủ, tổng nhu cầu bổ sung dự toán ngân sách nhà nước chi thường xuyên (nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài) năm 2025 cho các cơ quan với số vốn là 4.327,121 tỷ đồng; trong đó, Bộ Y tế kiến nghị trình Quốc hội xem xét bổ sung dự toán cho Bộ 4.080,65 tỷ đồng. Đối với các khoản bổ sung dự toán ngân sách nhà nước chi thường xuyên vốn viện trợ của các bộ, địa phương khác, do phát sinh các dự án viện trợ mới sau thời điểm tổng hợp trình các cấp thẩm quyền về dự toán ngân sách nhà nước năm 2025, trên cơ sở các quyết định phê duyệt, thỏa thuận viện trợ dự án/phi dự án, một số bộ, cơ quan trung ương, địa phương đề nghị được bổ sung dự toán làm cơ sở để thực hiện, kiểm soát chi, hạch toán, quyết toán vốn viện trợ đúng quy định.
Cụ thể: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đề nghị bổ sung số dự toán là 126,625 tỷ đồng, chi sự nghiệp kinh tế (chi hỗ trợ bão Yagi). Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị bổ sung dự toán là 19,18 tỷ đồng, trong đó 13,4 tỷ đồng chi sự nghiệp khoa học công nghệ và 5,78 tỷ đồng chi giáo dục - đào tạo và dạy nghề. Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đề nghị bổ sung dự toán là 59,367 tỷ đồng, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng đề nghị bổ sung số dự toán là 11,708 tỷ đồng, đều là chi bảo đảm xã hội...
Theo quy định tại Điều 52 Luật Ngân sách Nhà nước, việc quyết định bổ sung dự toán cho các bộ, cơ quan trung ương và bổ sung có mục tiêu cho các địa phương từ ngân sách trung ương thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Trên cơ sở các nội dung trên, Chính phủ trình Quốc hội xem xét: Phê duyệt bổ sung dự toán ngân sách nhà nước chi thường xuyên (nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài) năm 2025 cho các cơ quan với số vốn là 4.327,121 tỷ đồng; phê duyệt phương án phân bổ chi tiết.
Liên quan đến nội dung được Chính phủ trình, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội nêu rõ: Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 19 của Luật Ngân sách nhà nước, việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định việc bổ sung dự toán thu, chi ngân sách nhà nước vốn viện trợ không hoàn lại nguồn chi thường xuyên năm 2025 là đúng thẩm quyền.
Về bổ sung dự toán ngân sách nhà nước chi thường xuyên từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài năm 2024 cho các cơ quan trung ương, các bộ và địa phương, đối với kiến nghị của Chính phủ dành cho Bộ Y tế, Cơ quan thẩm tra nhận thấy, việc đề nghị là có cơ sở, phù hợp, dựa trên các căn cứ từ: Biên bản thẩm định quyết toán năm 2022 của Bộ Tài chính; Kết luận của Đoàn Kiểm toán Nhà nước về nội dung này đã ghi nhận số kinh phí viện trợ không hoàn lại đã được Bộ Y tế tiếp nhận nhưng chưa được bổ sung dự toán là 4.096 tỷ đồng; Công văn số 2040/BYT-KHTC ngày 19/4/2024 của Bộ Y tế đã chuẩn xác số liệu về nhu cầu bổ sung dự toán là 4.080,65 tỷ đồng để quyết toán hàng viện trợ phòng, chống dịch bệnh. Vì vậy, Cơ quan thẩm tra thống nhất với phương án Chính phủ trình.
Đối với các bộ, cơ quan khác, đa số ý kiến Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhận thấy, qua Tờ trình của Chính phủ, việc bổ sung dự toán có nguyên nhân do phát sinh các dự án viện trợ mới sau thời điểm tổng hợp trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tại thời điểm xây dựng dự toán năm 2025. Do đó, các khoản thu, chi viện trợ không hoàn lại này cần được bổ sung vào dự toán để bảo đảm đủ căn cứ pháp lý thực hiện theo quy định tại khoản 2, Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước. Căn cứ vào nhu cầu thực tế phát sinh, để bảo đảm hiệu quả, tiến độ triển khai dự án, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí với phương án bổ sung dự toán cho các bộ, ngành, địa phương như đề xuất của Chính phủ.
Chính phủ chỉ đạo rà soát, chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, về nội dung đề xuất, bảo đảm việc bổ sung dự toán cho các bộ, cơ quan trung ương, các địa phương đủ thủ tục, tuân thủ tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi và các điều kiện bổ sung dự toán, giao dự toán nguồn vốn viện trợ của nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật; bảo đảm sử dụng hiệu quả, đúng mục đích, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
