Theo Bộ Tài chính, để hoàn thiện thể chế, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cũng như thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo các chủ trương của Đảng, Nhà nước, đáp ứng nội dung được sửa đổi, bổ sung của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 18/2021/NĐ-CP của Chính phủ) để bảo đảm tính khả thi và hiệu lực thực thi của Luật. Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu chỉ quy định các nguyên tắc chung, chưa cụ thể hóa các điều kiện, trình tự, thủ tục miễn thuế. Việc ban hành nghị định là cần thiết để cụ thể hóa điều khoản luật, làm căn cứ pháp lý rõ ràng cho cơ quan hải quan và doanh nghiệp khi thực hiện.
Mục đích ban hành văn bản nhằm bảo đảm đồng bộ với pháp luật về khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, pháp luật về công nghiệp công nghệ số; kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa để phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong việc xác định điều kiện, trình tự, thủ tục miễn thuế; tạo thuận lợi thương mại hàng hóa, phòng chống gian lận trong phân loại.
Miễn thuế hàng hóa nhập khẩu để phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghiệp công nghệ số
Để phù hợp với quy định của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, đồng bộ với pháp luật về khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo và pháp luật về công nghiệp công nghệ số, pháp luật về hải quan, pháp luật về quản lý thuế và đồng bộ với quy định về hồ sơ, thủ tục miễn thuế đang được quy định tại Nghị định số134/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số18/2021/NĐ-CP), dự thảo Nghị định đề xuất như sau:
Sửa đổi, bổ sung Điều 19 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 18/2021/NĐ-CP của Chính phủ).
Cụ thể, dự thảo đề xuất quy định miễn thuế hàng hóa nhập khẩu để phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghiệp công nghệ số như sau:
1. Hàng hóa nhập khẩu để phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghiệp công nghệ số được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày … tháng … năm 2025 về sửa đổi, bổ sung khoản 21 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
2. Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Danh mục hoặc tiêu chí để xác định:
a) Hàng hóa trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất sản phẩm công nghệ số;
b) Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư chuyên dùng sử dụng trực tiếp cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghiệp công nghệ số;
c) Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất, nghiên cứu của tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo;
d) Tài liệu, sách báo khoa học chuyên dùng sử dụng trực tiếp cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghiệp công nghệ số.
3. Căn cứ xác định thời gian bắt đầu sản xuất, nghiên cứu thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP).
4. Hồ sơ, thủ tục miễn thuế: Thực hiện theo quy định tại Điều 30, Điều 31 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13, khoản 14, khoản 15 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP)."
Dự kiến Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025.
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý với dự thảo này tại Cổng Thông tin điện tử của Bộ.
