Đại hội có nhiệm vụ đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XII Công đoàn Việt Nam; xác định mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2023 - 2028; kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XII, bầu Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XIII; đánh giá việc thi hành và thông qua Điều lệ Công đoàn Việt Nam (sửa đổi, bổ sung).
Sáng 1/12, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên Lao động Việt Nam cùng toàn thể đại biểu Đại hội đã vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh, dâng hương tưởng niệm các Anh hùng Liệt sỹ tại Đài Liệt sỹ Bắc Sơn,
Tiếp đó, Đại hội bước vào ngày làm việc đầu tiên, tiến hành bầu Đoàn Chủ tịch, Đoàn Thư ký, Ban Thẩm tra tư cách đại biểu Đại hội; thông qua chương trình làm việc và Quy chế của Đại hội; nghe báo cáo kết quả thẩm tra tư cách đại biểu Đại hội, báo cáo của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XII, báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XII, báo cáo về sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam; Đại hội chia 10 tổ để thảo luận.
Theo Ban Tổ chức, điểm mới trong cách thức tổ chức đại hội lần này là: Tăng cường thảo luận, mở 10 diễn đàn chuyên đề để trao đổi, đề xuất sáng kiến cho 10 vấn đề lớn đặt ra đối với tổ chức Công đoàn. Các diễn đàn được tổ chức trước ngày Đại hội chính thức diễn ra nhằm sớm thu thập các ý kiến, đề xuất để tổng hợp, tiếp thu vào văn kiện Đại hội và hình thành các giải pháp tổ chức thực hiện Nghị quyết. Bên cạnh đó, tăng cường ứng dụng công nghệ số trong tổ chức và phục vụ Đại hội, thiết kế, vận hành ứng dụng về Đại hội (app) trên thiết bị di động để cung cấp thông tin, tài liệu, trao đổi, tương tác với đại biểu…