Theo đó, ngày 28/2/2024, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Văn bản số 762/BVHTTDL-DSVH gửi UBND tỉnh Ninh Bình về việc Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Ninh Thắng I (xã Ninh Thắng, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình). Trong đó khẳng định, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã nhận được Tờ trình số 1379/UBND-VP4 ngày 31/12/2023 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc đề nghị thẩm định dự án; kèm Hồ sơ nhận ngày 11/1/2024.
Nội dung Văn bản cho thấy, sau khi xem xét, Bộ Văn Hóa , Thể thao và Du lịch có ý kiến rằng, theo Tờ trình của UBND tỉnh Ninh Bình, dự án Khu đô thị Ninh Thắng I có tổng diện tích khoảng 9,6ha; phạm vi thuộc vùng đệm Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể Danh thắng Tràng An. Dự án đã được UBND tỉnh Ninh Bình chấp thuận chủ trương đầu tư tại Văn bản số 707/UBND-VP4 ngày 15/10/2020.
Hiện nay UBND tỉnh Ninh Bình đang tổ chức lập quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Tràng An – Tam Cốc – Bích Động, do đó, Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Ninh Thắng I cần làm rõ sự phù hợp của dự án đối với các Quy hoạch nêu trên.
Cụ thể, đối với căn cứ lập dự án: Hồ sơ Dự án cần dựa trên các căn cứ pháp lý Luật Di sản văn hóa năm 2001, Luật sử đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa năm 2009; Công ước về Bảo vệ di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới (Công ước 1972) và Hướng dẫn thực hiện Công ước Di sản Thế giới; Nghị định số 98/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa; Nghị đinh số 109/2017/NĐ-CP ngày 21/9/2017 của Chính phủ quy định về bảo vệ và quản lý Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam;…
 |
Một góc khu đất được phê duyệt thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Ninh Thắng I (xã Ninh Thắng, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình) |
Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25/12/2018 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; Quyết định số 1413/QĐ-TTg ngày 15/9/2020 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 821/QĐ-TTg ngày 10/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch bản quản, tu bổ, phục hồi Danh lam thắng cảnh Quốc gia đặc biệt Tràng An – Tam cốc – Bích Động, tỉnh Ninh Bình; Quyết định số 230/QĐ-TTg, ngày 4/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng quần thể danh thắng Tràng AN, tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
“Theo đánh giá hiện trạng sử dụng đất (Bảng thống kê đất hiện trạng, trang 11) đất nông nhiệm chiếm tới 87,89% diện tích khu vực lập dự án. Quần thể Danh thắng Tràng An đã được UNESCO công nhận là Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới, trong đó có vẻ đẹp cảnh quan là các cánh đồng lúa. Vì vậy, đề nghị xem xét không thực hiện việc chuyển đổi diện tích đất trồng lúa sang đất khu đô thị để tránh làm ảnh hưởng đến cảnh quan thiên nhiên tạo nên giá trị của di sản”, trích Văn bản số 762/BVHTTDL-DSVH của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Cũng theo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; đối với nội dung dự án: hiện chưa đánh giá được các tác động cụ thể tới Di sản, đề nghị phía tỉnh Ninh Bình thực hiện việc đánh giá tác động theo Công ước 1972, Hướng dẫn thực hiện Công ước 1972, hướng dẫn của Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới (IUCN) và các văn bản pháp luật có liên quan.
Còn đối với phương án đầu tư xây dựng của dự án: hiện trạng trong phạm vi đất xây dựng dự án có 02 di tích, tôn giáo, đề nghị làm rõ đây là công trình gì, nếu xác định đấy là những công trình có giá trị, cần có phương án bảo vệ, tôn tạo, việc bố trí các công trình xây dựng xung quanh phải đảm bảo không ảnh hưởng xấu cho các công trình này
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhấn mạnh, cần tăng diện tích trồng cây xanh cũng như làm rõ vị trí dự án Ninh Thắng I trong tổng thể phạm vi Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể Danh thắng Tràng An; hiện trạng khu vực thực hiện dự án, hiện trạng sử dụng đất.
Đồng thời, bổ sung ảnh màu chụp hiện trạng khu vực lập quy hoạch, ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan và cộng đồng nơi có quy hoạch; bổ sung dấu và chữ ký của cơ quan tổ chức lập quy hoạch và tổ chức tư vấn lập quy hoạch; Bảng thống kê hiện trạng sử dụng đất chưa có diện tích đất có di tích lịch sử - văn hóa (nếu có), đất danh lam thắng cảnh
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình chỉ đạo chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét có ý kiến trước khi triển khai các bước tiếp theo theo quy định của pháp luật.
 |
Qua ghi nhận thực tế cho thấy, dự án Khu đô thị Ninh Thắng I hiện đang được triển khai thực hiện, các hoạt động san lấp mặt bằng đã và đang được chủ đầu tư dự án rốt ráo tiến hành; bất chấp hàng loạt vướng mắc liên quan đến việc “xén” vùng đệm Di sản Tràng An cùng một số bất cập khác trong hoàn thiện hồ sơ dự án vẫn chưa được khắc phục, giải quyết. |
Trước đó, ngày 31/12/2023, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Tờ trình số 1379/UBND-VP4 gửi Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về việc xin ý kiến thẩm định Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Ninh Thắng I (tại xã Ninh Thắng, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình), do Công ty CP Hoàng Long Ecogreen làm chủ đầu tư. Nội dung Tờ trình nêu rõ, dự án nằm trong vùng đệm Di sản Văn Hóa và Thiên nhiên Thế giới Quần thể danh thắng Tràng An.
Trong Tờ trình, UBND tỉnh Ninh Bình đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, thẩm định dự án Khu đô thị Ninh Thắng đối với một số nội dung; trong đó có những nội dung liên quan đến địa điểm thực hiện dự án, ranh giới và quy mô của dự án, diện tích đất sử dụng, tổng vốn đầu tư và nguồn vốn đầu tư, thời gian hoạt động của dự án.
Đáng chú ý, những nội dung trong Tờ trình Tờ trình số 1379/UBND-VP4 của UBND tỉnh Ninh Bình dù thừa nhận dự án Khu đô thị Ninh Thắng I nằm trong vùng đệm Di sản Tràng An; tuy nhiên không thể hiện rõ ràng và cụ thể phần diện tích đất thuộc vùng đệm di sản sẽ bị “cắt xén” để nhường chỗ cho việc thực hiện xây dựng dự án chính xác là bao nhiêu?
Công ty CP Hoàng Long Ecogreen được thành lập từ tháng 5/2020, với người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Hải Long. Thời điểm được phê duyệt thực hiện dự án Khu đô thị Ninh Thắng I, Hoàng Long Ecogreen chỉ là doanh nghiệp 10 tháng tuổi, với kinh nghiệm còn vô cùng “non nớt”.
Quá trình ghi nhận thực tế cho thấy, ở thời điểm hiện tại, Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Ninh Thắng I đang được triển khai thực hiện, các hoạt động san lấp mặt bằng đã và đang được chủ đầu tư dự án rốt ráo tiến hành; bất chấp hàng loạt vướng mắc liên quan đến việc “xén” vùng đệm Di sản Tràng An cùng một số bất cập khác trong hoàn thiện hồ sơ dự án vẫn chưa được khắc phục, giải quyết.
Ngày Nay sẽ tiếp tục thông tin!
