Trong hai ngày 24 và 25/6/2021, kỳ họp lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2021-2026, Hội đồng nhân dân TP.HCM đã diễn ra. Bên cạnh các nội dung về nhân sự, Hội đồng nhân dân Thành phố đã thông qua 7 Tờ trình của Ủy ban nhân dân Thành phố.
Nội dung cụ thể như sau:
1. Tờ trình về một số chế độ, chính sách đặc thù phục vụ công tác phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân bị tác động bởi dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố
Trước tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh phải tạm ngừng, đời sống người lao động và người có thu nhập thấp gặp rất nhiều khó khăn. Việc hỗ trợ cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 nhằm chia sẻ khó khăn; góp phần phục hồi sản xuất; ổn định tình hình lao động, việc làm; thực hiện tốt nhất "mục tiêu kép" - vừa kiểm soát dịch bệnh hiệu quả, vừa thúc đẩy phục hồi, phát triển kinh tế.
 |
| Tổ chức xét nghiệm tầm soát COVID-19 tại các khu vực nguy cơ (Ảnh: Văn Tùng) |
Ủy ban nhân dân Thành phố đã trình và đã được Hội đồng nhân dân Thành phố thống nhất thông qua Nghị quyết cho 06 nhóm chính sách hỗ trợ như: (1) Hỗ trợ tiền ăn người bị cách ly y tế và cho các đối tượng tham gia công tác phòng, chống dịch; (2) Hỗ trợ người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương; (3) Hỗ trợ người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp; (4) Hỗ trợ người lao động không có giao kết hợp đồng lao động (lao động tự do) bị mất việc làm do ảnh hưởng của dịch COVID-19; (5) Hỗ trợ hộ kinh doanh phải dừng hoạt động theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân Thành phố tại khu vực thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ; (6) Hỗ trợ thương nhân tại các chợ truyền thống.
Nội dung hỗ trợ đã được xác định cụ thể cho từng nhóm đối tượng tại các Tờ trình. Nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách của Thành phố, số tiền hỗ trợ khoảng 886 tỷ đồng. Hội đồng nhân dân Thành phố đã giao Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng kế hoạch, hướng dẫn chi tiết, cụ thể để triển khai thực hiện ngay sau khi Nghị quyết được ban hành, bảo đảm đúng pháp luật, đúng đối tượng, công khai, minh bạch và có sự giám sát của Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố.
2. Tờ trình về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của Thành phố
Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; căn cứ hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, để ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án đang thực hiện (gồm dự án chuyển tiếp và dự án khởi công mới đã được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư), đồng thời để đẩy nhanh tiến độ triển khai và thực hiện một số dự án trọng điểm như: Dự án bờ tả sông Sài Gòn (đoạn còn lại), Dự án xây dựng mới Bệnh viện Nhi đồng Thành phố, Dự án xây dựng hạ tầng và cải tạo môi trường kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên, Dự án xây dựng nút giao thông An Phú, thành phố Thủ Đức, Dự án xây dựng, mở rộng Quốc lộ 50, huyện Bình Chánh, Dự án Metro 1, Dự án Metro 2, Dự án khép kín tuyến đường Vành đai 2, …
 |
Quốc lộ 50 (huyện Bình Chánh). |
Ủy ban nhân dân Thành phố đã trình, Hội đồng nhân dân Thành phố thống nhất về phương án cân đối, bố trí vốn cho kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 đối với phần vốn được Thủ tướng Chính phủ thông báo (tổng là 142.557 tỷ đồng); nguyên tắc lập, cân đối bố trí vốn và thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 đối với phần vốn Thành phố có thể huy động thêm (119.410 tỷ đồng) và nguyên tắc xác định mức vốn, việc sử dụng và thời điểm sử dụng dự phòng chung kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách Thành phố (3.901 tỷ đồng).
Đây là cơ sở quan trọng để Thành phố hoàn chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 trình các cơ quan Trung ương xem xét, quyết định.
3. Tờ trình về Quyết định chủ trương đầu tư dự án Xây dựng, mở rộng Quốc lộ 50, huyện Bình Chánh
Nhằm góp phần nâng cao năng lực khai thác đường trục kết nối Thành phố Hồ Chí Minh với tỉnh Long An và các tỉnh miền Tây; tăng cường kết nối cho đường cao tốc Bến Lức - Long Thành, các tuyến trục chính, vành đai, cũng như kết nối với sân bay Long Thành, phát huy hiệu quả các dự án trong khu vực đã được triển khai đầu tư xây dựng;
Góp phần giải quyết ùn tắc giao thông tại cửa ngõ vào trung tâm Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố đã trình, Hội đồng nhân dân Thành phố đã xem xét thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án Xây dựng, mở rộng Quốc lộ 50, huyện Bình Chánh với tổng mức đầu tư là 1.499,470 tỷ đồng; trong đó nguồn ngân sách Trung ương là 687,270 tỷ đồng và ngân sách Thành phố là 812,200 tỷ đồng.
4. Tờ trình về bổ sung dự toán thu chi ngân sách Thành phố năm 2021
Nhằm giải quyết các vấn đề tồn tại trong việc đầu tư, xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm; căn cứ ý kiến kết luận chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến xử lý sau thanh tra Khu đô thị mới Thủ Thiêm; Ủy ban nhân dân Thành phố đã trình, Hội đồng nhân dân Thành phố đã xem xét, thông qua Nghị quyết:
(1) về việc bổ sung dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2021 của Thành phố (số tiền 41.382 tỷ đồng) thu phát sinh từ các nguồn bán đấu giá quyền sử dụng đất, căn hộ, nguồn thu bố trí quỹ nhà tái định cư tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm,…;
(2) đồng thời bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2021 của Thành phố (số tiền 36.914 tỷ đồng) phân bổ cho Ban Quản lý đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm để hoàn trả tạm ứng ngân sách Thành phố và trả vay tín dụng theo kết luận của Thanh tra Chính phủ.
5. Tờ trình về điều chỉnh, bổ sung một số nội dung về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Thành phố Thủ Đức
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ý kiến kết luận của Thanh tra Chính phủ, Ủy ban nhân dân Thành phố đã trình, Hội đồng nhân dân Thành phố đã xem xét, thông qua Nghị quyết về việc điều chỉnh, bổ sung một số nội dung về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Thành phố Thủ Đức.
 |
Khu đô thị Thủ Thiêm. |
Mục đích nhằm tháo gỡ một số vấn đề còn chưa phù hợp trong chính sách, bồi thường, hỗ trợ tái định cư tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm; đảm bảo pháp lý trong quá trình triển khai thực hiện, làm cơ sở để tuyên truyền, vận động, giải thích cho các hộ dân bị ảnh hưởng có thể hiểu rõ và động thuận với các chính sách của Thành phố; từ đó làm cơ sở để xem xét, giải quyết khiếu nại của các hộ dân theo quy định.
Kinh phí thực hiện sẽ sử dụng nguồn kinh phí cân đối từ nguồn thu tiền đấu giá quyền sử dụng đất trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Ủy ban nhân dân
Thành phố chịu trách nhiệm triển khai thực hiện điều chỉnh, bổ sung các nội dung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm đảm bảo đúng theo quy định pháp luật, minh bạch, công khai, đáp ứng quyền và lợi ích hợp pháp của người dân trong thời gian sớm nhất.
6. Tờ trình về gia hạn thời gian thực hiện thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn Thành phố
Tại Khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về ban hành mức thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn Thành phố quy định: “Thời gian thu phí: Từ 00 giờ ngày 01 tháng 7 năm 2021”.
 |
| Hàng hóa thông qua cảng biển tại TP.HCM (Ảnh: Hồng Trường) |
Tuy nhiên, hiện nay tình hình dịch bệnh COVID-19 đang gây ra nhiều tác động, khó khăn cho doanh nghiệp, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, đặc biệt là nỗ lực trong việc giữ cho người lao động không bị mất việc, ngừng việc.
Nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp xuất nhập khẩu, giảm chi phí, vượt qua khó khăn, thực hiện tốt "mục tiêu kép", Ủy ban nhân dân Thành phố đã trình, Hội đồng nhân dân Thành phố đã xem xét, chấp thuận chủ trương điều chỉnh thời gian thu phí cảng biển từ “00 giờ ngày 01 tháng 7 năm 2021” thành “00 giờ ngày 01 tháng 10 năm 2021”. Số tiền dự kiến thu trong 03 tháng (tháng 7, 8, 9 năm 2021) khoảng 700 tỷ đồng. Số tiền này xem như là khoản hỗ trợ của Thành phố đối với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu.
7. Tờ trình về quy định mức chi thực hiện công tác thăm dò, khai quật khảo cổ từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố
Thông tư liên tịch số 104/2007/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30/8/2007 của liên Bộ Tài chính - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về hướng dẫn một số nội dung chi, mức chi cho công tác thăm dò, khai quật khảo cổ từ nguồn ngân sách nay đã không còn phù hợp và được thay thế bởi Thông tư số 67/2019/TT-BTC ngày 23/9/2019 của Bộ Tài chính.
 |
Khảo cổ vật tại TP.HCM. (Ảnh: PGVN) |
Do đó, Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết quy định mức chi thực hiện công tác thăm dò, khai quật khảo cổ từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố theo đúng nội dung quy định tại Thông tư 67/2019/TT-BTC.
