Theo ông Nguyễn Hữu Thành, xét về tiêu chí sắp xếp, ngoài quy mô dân số, diện tích tự nhiên, còn có các yếu tố đặc thù để nghiên cứu xem xét, như: Đơn vị hành chính ổn định từ năm 1945, liên quan đến văn hóa, lịch sử truyền thống, dân tộc... Hiện, việc rà soát mới đánh giá quận Hoàn Kiếm theo tiêu chí dân số, diện tích tự nhiên.
Ngoài ra, yếu tố đặc thù (được nêu cụ thể trong Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030) sẽ làm căn cứ để quyết định có sáp nhập hay không.
Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Thị Diệu Oanh, Học viện Hành chính Quốc gia cho rằng, đối với thành phố Hà Nội, việc áp dụng các tiêu chí theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 nếu tính yếu tố diện tích thì rất khó để đảm bảo. Tuy nhiên, tính đặc thù của Thủ đô có chính quyền đô thị, đặc thù trong Luật Thủ đô phải tính đến những yếu tố đó.
Ngoài ra, việc sắp xếp phải tính đến quy hoạch của phố cổ đã rất lâu đời, qua nhiều giai đoạn lịch sử. Tính đến các yếu tố này để thuận lợi về giao thương, điều kiện văn hóa và đặc biệt là việc sinh sống của người dân. Thêm vào đó, việc sắp xếp lại đơn vị hành chính phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước, tuy nhiên nên tính lộ trình bởi Hà Nội là Thủ đô ngàn năm văn hiến, trái tim của cả nước.
Nhấn mạnh việc sắp xếp không nằm ngoài chủ trương theo nghị quyết của Quốc hội, nhưng cần tính đến yếu tố cụ thể và đặc thù, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Thị Diệu Oanh cho rằng, sáp nhập Quận Hoàn Kiếm không đơn giản là việc sáp nhập cơ học. Khi sáp nhập quận Hoàn Kiếm với quận khác, việc lựa chọn tên quận cũng là vấn đề cần đặt ra. Bởi Hoàn Kiếm là quận lâu đời, trung tâm của thủ đô, nên phải cân nhắc kỹ.
Trước đó, tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 diễn ra ngày 31/7, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, trong giai đoạn 2023 - 2025, qua rà soát và đối chiếu với các tiêu chí theo quy định hiện nay, thành phố Hà Nội có 1 đơn vị hành chính cấp huyện (quận Hoàn Kiếm) và 176 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện phải sắp xếp.
