Hội thảo do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và Trường Đại học An ninh nhân dân phối hợp tổ chức nhân dịp chào mừng 81 năm Cách mạng Tháng Tám thành công và Quốc khánh 2/9, thu hút đông đảo các nhà khoa học, chuyên gia, nhà quản lý, đại diện các ban, bộ, ngành, địa phương…
Sáp nhập hành chính: tái cấu trúc không gian phát triển
Trong bối cảnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và cạnh tranh quốc tế ngày càng sâu rộng, việc xây dựng mô hình quản trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, huy động và phân bổ tối ưu các nguồn lực trở thành yêu cầu cấp thiết. Trong tiến trình đó, mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức vận hành trên phạm vi toàn quốc từ ngày 01/7/2025 là bước chuyển có tính cấu trúc, tái định hình không gian phát triển và mô hình quản trị, mở ra không gian mới để tích hợp quy hoạch, kết nối hạ tầng, phân bổ nguồn lực và tăng cường liên kết vùng, chuyển hóa những lợi thế về quy mô, không gian thành năng lực phát triển thực chất.
Thiếu tướng, TS. Trần Văn Tuấn, Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng Trường Đại học An ninh nhân dân, cho biết: “Sáp nhập đơn vị hành chính là quá trình tái cấu trúc không gian phát triển, phát huy lợi thế bổ trợ giữa các địa phương, tăng cường liên kết vùng, nâng cao hiệu quả huy động và phân bổ nguồn lực. Thực tiễn bước đầu cho thấy bộ máy được tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả quản lý từng bước được nâng lên; tư duy phát triển dựa trên địa giới hành chính từng bước chuyển sang tư duy liên kết vùng. Tuy nhiên, quá trình này cũng đặt ra nhiều vấn đề về tổ chức chính quyền địa phương; phân cấp, phân quyền; phối hợp liên vùng; phân bổ nguồn lực; bảo đảm hài hòa lợi ích; giữ gìn bản sắc văn hóa và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp”.
 |
Toàn cảnh Hội thảo “Sáp nhập đơn vị hành chính với phát triển bền vững vùng và liên kết vùng ở Việt Nam” ngày 17/8/2026 tại TPHCM |
GS.TS. Phạm Văn Đức, Chủ tịch Hội Triết học Việt Nam, trình bày tham luận “Sáp nhập đơn vị hành chính gắn với phát triển vùng và liên kết vùng ở Việt Nam hiện nay” gợi mở những luận cứ quan trọng hướng tới mục tiêu tối ưu hóa mô hình quản trị chính quyền địa phương hai cấp sau sáp nhập đơn vị hành chính, tăng cường tính kết nối giữa các địa phương và đảm bảo tính ổn định trong quá trình phát triển.
Hội thảo cũng có các tham luận “Liên kết vùng về an ninh, trật tự - nhận thức và thực tiễn” từ Trung tướng, GS.TS. Trần Vi Dân, Ủy viên Hội đồng Lý luận Trung ương, gợi mở tư duy quản trị an ninh hiện đại là tiếp cận theo hướng chuyển từ mô hình ứng phó đơn lẻ, khép kín sang cơ chế phối hợp chủ động và đồng bộ giữa các địa phương trong cùng không gian phát triển.
Tư duy quản trị hiện đại, tăng trưởng bền vững
Tham luận “Liên kết vùng trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính từ góc nhìn quản lý phát triển xã hội bền vững” từ PGS.TS. Lê Thị Thục, Ủy viên Hội đồng Biên tập - Xuất bản NXB Chính trị quốc gia Sự thật, nhấn mạnh yêu cầu thực tiễn về quản lý phát triển xã hội bền vững, gắn với chủ động kiểm soát rủi ro xã hội, thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng và bảo đảm an sinh cho người dân…
PGS.TS. Phạm Quang Huy (Đại học Kinh tế TP.HCM) trình bày tham luận “Sáp nhập hành chính và tái định hình phát triển vùng theo định hướng tăng trưởng tuần hoàn, xanh và bao trùm” nhận định việc sáp nhập đơn vị hành chính chính là chìa khóa thể chế để xóa bỏ ranh giới hành chính manh mún vốn là lực cản vô hình đối với các mô hình kinh tế tuần hoàn tài nguyên và chuỗi giá trị xanh đòi hỏi không gian sinh thái xuyên suốt và quy mô đủ lớn.
Một số tham luận cho thấy tính cấp thiết phải tích hợp và quản trị dữ liệu kinh tế liên vùng trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính; chú trọng đổi mới chương trình, phương pháp đào tạo nhằm hình thành đội ngũ cán bộ có tầm nhìn toàn cục, am hiểu về phát triển bền vững và thành thạo kỹ năng phối hợp liên tỉnh…
 |
Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “Sáp nhập đơn vị hành chính với phát triển bền vững vùng và liên kết vùng ở Việt Nam” |
PGS.TS. Nguyễn Tấn Vinh, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II, Ủy viên Hội đồng Lý luận Trung ương, đánh giá Hội thảo tiếp tục khẳng định vai trò và tầm quan trọng đặc biệt của việc thực hiện chủ trương sáp nhập đơn vị hành chính gắn liền với đổi mới phương thức quản trị và khai thác hiệu quả hơn các nguồn lực quốc gia. “Cần bảo đảm tính đồng bộ về thể chế, quy hoạch, hạ tầng, dữ liệu, nguồn nhân lực và cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành, các địa phương; đồng thời, phát huy sự đồng thuận và tham gia tích cực của nhân dân” - PGS.TS. Nguyễn Tấn Vinh nhận định.
Khép lại hội thảo, PGS.TS. Vũ Trọng Lâm, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật, bày tỏ tin tưởng: “Các tham luận và kiến nghị khoa học từ hội thảo sẽ tiếp tục được nghiên cứu, vận dụng trong quá trình hoàn thiện thể chế và tổ chức thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính; góp phần hình thành các không gian phát triển mới, tăng cường liên kết vùng, nâng cao chất lượng quản trị quốc gia và tạo động lực cho sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới”.
“Thước đo hiệu quả không chỉ dừng ở việc tinh gọn bộ máy, mà trọng tâm là chất lượng vận hành, hiệu quả cung ứng dịch vụ công, khả năng khơi thông và phân bổ nguồn lực, mức độ thực chất của liên kết vùng và sự cải thiện bền vững chất lượng sống của nhân dân” - PGS.TS. Vũ Trọng Lâm, Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật, phát biểu.
