Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, việc xây dựng các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên NSNN năm 2017 là căn cứ để xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách cho các bộ, địa phương; tăng cường hiệu quả quản lý, nâng cao tính minh bạch trong phân bổ, sử dụng kinh phí chi thường xuyên NSNN.
Đối tượng áp dụng của Nghị quyết là các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan khác ở Trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lập, phân bổ, chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN.
Dự thảo Nghị quyết được xây dựng trên nguyên tắc phù hợp với khả năng cân đối NSNN năm 2017 và giai đoạn 2017-2020; triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cắt giảm các khoản chi không thật sự cần thiết, khuyến khích các cơ quan, đơn vị tinh giản biên chế, nâng cao hiệu quả hoạt động và thu nhập cho người lao động, góp phần từng bước cơ cấu lại ngân sách.
Về bố cục, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, dự thảo Nghị quyết được xây dựng gồm 3 chương và 8 điều với các quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN năm 2017; quy định Chính phủ tổ chức và chỉ đạo các bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương triển khai thực hiện Nghị quyết của UBTVQH; quy định chế độ báo cáo theo yêu cầu của các cơ quan Quốc hội; quy định về hiệu lực thi hành và giám sát việc thực hiện Nghị quyết...
Nhiều ý kiến phát biểu cho rằng, dự thảo Nghị quyết đã bám sát nguyên tắc tăng cường sự công khai, minh bạch trong phân bổ NSNN trên cơ sở kế thừa những tiêu chí tính theo Quyết định số 59 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN giai đoạn 2011-2016; có sửa đổi, bổ sung định mức chi theo sát thực với tình hình thực tế...
Đồng thời, các đại biểu đã dành thời gian thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến về những vấn đề liên quan đến hình thức, bố cục của dự thảo Nghị quyết; tiêu chí biên chế xác định mức phân bổ ngân sách, việc gắn tiêu chí này với mục tiêu tinh giản biên chế, xác định vị trí việc làm; vấn đề về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN cho các bộ, cơ quan Trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương...
Phát biểu kết thúc thảo luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh, UBTVQH thống nhất với quan điểm cần thiết phải xây dựng dự thảo Nghị quyết cũng như cơ bản đồng ý với các nội dung mà dự thảo Nghị quyết đã nêu lên. UBTVQH đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu tối đa các ý kiến phù hợp tại phiên họp để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, sớm trình Quốc hội xem xét.
