Dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Công viên văn hóa Tràng An thuộc Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Khu Du lịch sinh thái Tràng An triển khai từ năm 2009 do Sở Du lịch tỉnh làm chủ đầu tư, với tổng nguồn vốn 1.866 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư là vốn ngân sách Trung ương và các nguồn huy động hợp pháp khác. Dự án chậm tiến độ hơn 14 năm khiến hàng chục hộ dân tại thôn Ích Duệ gặp khó khăn do chưa được chuyển sang nơi tái định cư.
Trước kiến nghị của người dân, ngày 25/2/2022, UBND tỉnh đã có văn bản số 111/UBND-VP4 về việc tiếp tục thực hiện Dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Công viên văn hóa Tràng An. Theo đó, UBND tỉnh đồng ý chủ trương tiếp tục thực hiện Dự án này, ưu tiên giải quyết dứt điểm tồn tại trong công tác giải phóng mặt bằng với những hộ dân nằm trong dự án tại các khu vực thôn Ích Duệ, xã Ninh Nhất và kênh Đô Thiên, phường Tân Thành, thành phố Ninh Bình. Trước mắt, nhằm đảm bảo kinh phí phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, UBND thành phố Ninh Bình hoàn thiện thủ tục ứng vốn Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh từ nguồn Quỹ Phát triển đất của tỉnh để thực hiện.
UBND tỉnh giao Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây Dựng, các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ Dự án, đảm bảo đáp ứng điều kiện thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình tham mưu phương án giải quyết việc ứng vốn để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng phục vụ Dự án theo chỉ đạo của tỉnh.
Tại Hội nghị báo cáo rà soát Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu du lịch sinh thái Tràng An và các dự án thành phần, ông Phạm Quang Ngọc, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, Dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Công viên văn hóa Tràng An là một trong những dự án lớn, thời gian thực hiện kéo dài, cần tháo gỡ khó khăn từng phần, đảm bảo theo các quy định của pháp luật. Về phương án rà soát, cắt giảm, UBND tỉnh thống nhất: Đối với Dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Công viên văn hóa Tràng An sử dụng vốn ngân sách Nhà nước cần ưu tiên rà soát, tập trung nguồn lực giải phóng mặt bằng thôn Ích Duệ để hoàn thiện hạng mục nạo vét, kè hồ Cá Voi và xây dựng đường dạo ven hồ, tạo điểm nhấn cảnh quan khu công viên, xây dựng đô thị Ninh Bình hiện đại theo quy hoạch.
Ông Bùi Việt Thắng, Giám đốc Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An, Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình cho biết, nguyên nhân Dự án chậm tiến độ là do công tác giải phóng mặt bằng chậm, liên quan đến nguồn vốn và đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng đối với đất ao vườn liền kề đất ở. Sau khi có Nghị quyết 09/2021/NQ - HĐND của HĐND tỉnh về việc quy định chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp cùng thửa với đất ở nhưng không được xác định là đất ở khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh, chủ đầu tư đã phối hợp với các bên liên quan tính toán lại đơn giá đền bù.
Tuy nhiên, vào thời điểm này, giá đền bù giải phóng mặt bằng lại cao hơn so với giá trị trong mức tổng đầu tư đối với giải phóng mặt bằng được phê duyệt từ năm 2009. Cụ thể, nguồn vốn cho đền bù giải phóng mặt bằng theo phê duyệt năm 2009 là 250 tỷ đồng nhưng đến nay theo tính toán của chủ đầu tư, mức đền bù giải phóng mặt bằng đã tăng lên 795 tỷ đồng, trong đó, chỉ tính riêng việc đền bù giải phóng mặt bằng cho hơn 80 hộ dân thôn Ích Duệ là khoảng 430 tỷ đồng.
Sở Du lịch đã có công văn gửi cơ quan chuyên môn và báo cáo UBND tỉnh về phương án cắt giảm quy mô hạng mục Dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Công viên văn hóa Tràng An để điều chỉnh lại chi phí. Theo đó, Dự án sẽ cắt giảm chi phí các hạng mục như xây lắp, tư vấn đầu tư xây dựng... để chuyển sang chi phí đền bù giải phóng mặt bằng. Đến nay, UBND tỉnh đã đồng ý với phương án cắt giảm quy mô, hạng mục của Dự án. Sở đang tiếp tục trình Bộ Xây dựng thẩm định việc điều chỉnh Dự án, sau khi Bộ Xây dựng thẩm định, phê duyệt sẽ làm cơ sở triển khai công tác giải phóng mặt bằng.
Tại Hội nghị tiếp xúc cử tri xã Ninh Nhất, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nguyễn Thị Thu Hà cho biết: Dự án trên là một trong những dự án trọng điểm được tỉnh xác định chỉ đạo tập trung trong nhiệm kỳ 2020-2025.
Hiện nay, tỉnh đang quyết tâm đẩy nhanh tiến độ triển khai, hoàn thành các công trình, dự án trọng điểm, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch của tỉnh, đảm bảo đời sống dân sinh. Bí thư Tỉnh ủy đề nghị, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và sớm trả lời nhân dân về việc điều chỉnh giải phóng mặt bằng Dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Công viên văn hóa Tràng An, có phương án giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc, sớm ổn định đời sống nhân dân.
