Bước đột phá sau 20 năm
Ngày 14/6, với tỷ lệ 93,48% đại biểu tán thành, Quốc hội sáng 14/6 đã thông qua luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Thể dục thể thao, trong đó có điều 68a về đặt cược thể thao. Việc đặt cược thể thao được luật hóa có thể coi như một bước đột phá, sau hành trình vận động kéo dài tới 20 năm, trước hết từ chính ngành thể thao cho vấn đề luôn nóng, khó, và có thời điểm tưởng như bế tắc này.
 Niềm vui của đội tuyển Croatia sau khi chiến thắng Đan Mạch trong loạt sút luân lưu 11m ở vòng 1/16. |
Còn nhớ ngay từ năm 1998, Liên đoàn Bóng đá Việt Nam mà trực tiếp là Tổng thư ký Phạm Ngọc Viễn đã được ngành thể thao giao chủ trì việc khảo sát, xây dựng đề án thí điểm đặt cược tại Việt Nam. Một đề án công phu đã được hoàn thiện song rốt cuộc phải cất vào ngăn bàn, một phần vì đây hãy còn là nội dung quá mới, lại vấp phải quá nhiều ý kiến phản đối, nhất là sau thất bại bị đặt ra nhiều dấu hỏi của ĐTVN ở trận chung kết Tiger Cup 98. Sau đó, năm nào, câu chuyện đặt được cũng được ngành thể thao đặt ra trên các diễn đàn, các kênh khác nhau. Và cách đây 10 năm, tưởng như việc thí điểm đặt cược sẽ được thực hiện, với một đề án có các phương án, giải pháp cụ thể, thậm chí đã tính đến việc chọn đối tác. Thế nhưng, bản đề án mới cũng không được xem xét cũng vì những lý do rất cũ.
Mỗi năm Việt Nam “mất trắng” 1-1,5 tỷ USD
Trong khi đó, thực tế cá độ bất hợp pháp vẫn diễn ra phức tạp, khó lường, với nhiều hệ lụy, nhất là các kỳ World Cup và Euro. Theo ước tính của quốc tế, mỗi năm số tiền cá độ bóng đá bất hợp pháp tại Việt Nam “trôi” vào các nhà cái nước ngoài lên tới 1- 1,5 tỷ USD. World Cup 2014, 53 tỉnh, thành có các đường dây tổ chức cá độ và cá độ bóng đá. Các lực lượng chức năng đã phá khoảng 660 vụ, bắt gần 3.800 người, tiền cá độ ước tính hàng chục nghìn tỉ đồng. Đây rõ ràng là một vấn đề cần phải giải quyết.
 Ảnh minh họa |
Việc Quốc hội đồng ý cho sửa đổi bổ sung Luật TDTT có thể coi như một cơ hội vàng để các bộ, ngành, trước hết là thể thao đặt lại câu chuyện đặt cược thể thao một cách toàn diện, kỹ lưỡng, thận trọng. Một thuận lợi lớn là năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định kinh doanh đặt cược, cho phép đặt cược đua chó, đua ngựa, thí điểm đặt cược bóng đá. Tuy còn có những ý kiến khác nhau, thậm chí tranh luận gay gắt, song cuối cùng Quốc hội đã đồng ý luật hóa việc đặt cược thể thao.
 |
Sau 20 năm, việc luật hóa sẽ tạo nên một nhận thức mới, và quan trọng hơn một hành lang pháp lý mới cho việc đặt cược thể thao: Đặt cược là một thực tế, là một nhu cầu có thật của một bộ phận người dân cần và nên phải đưa vào quản lý để mang tới nguồn thu, chống thất thoát, hạn chế tiêu cực.
Thu tối thiểu 700 tỷ đồng/năm chỉ từ đặt cược bóng đá
Một thuận lợi rất cơ bản khi đặt cược thể thao được luật hóa là trước đó Chính phủ đã ban hành Nghị định kinh doanh đặt cược thể thao từ đầu năm 2017. Đến thời điểm này, các bộ ngành cũng đã hoàn tất các văn bản quy định chi tiết. Theo nghị định, ba loại hình được cho phép kinh doanh đặt cược gồm đua chó, đua ngựa và bóng đá quốc tế. Riêng bóng đá mới chỉ cho làm thí điểm, với các trận đấu, giải đấu thuộc FIFA, do Bộ VH-TT&DL ban hành từng năm. Những người Việt Nam và nước ngoài từ 21 tuổi trở lên có thể tham gia đặt cược thông qua điện thoại tại các địa điểm bán vé của doanh nghiệp kinh doanh đặt cược được cấp phép. Có thể thấy, đây là một cách làm được đánh giá bài bản, kỹ lưỡng. Hiện tại có 80 quốc gia vùng lãnh thổ đang phát triển đặt cược, để Việt Nam có thể học hỏi mô hình, kinh nghiệm.
 |
Theo dự báo của các chuyên gia quốc tế qua các lần làm việc với ngành thể thao, Việt Nam có khả năng tạo nguồn thu rất lớn từ việc cho đặt cược hợp pháo, mà riêng bóng đá có thể mang về nguồn thu tối thiểu 700 tỷ đồng mỗi năm.
Ngoài mục tiêu kinh tế, khi đặt cược thể thao được luật hóa, một vấn đề được đặc biệt quan tâm chính là liệu có ngăn chặn, đẩy lùi được hoạt động cá cược trái phép, cùng những tiêu cực liên quan, nhất là ở bóng đá vốn đang diễn biến phức tạp, với nhiều hậu quả, hệ lụy.
 Muốn tham gia, người chơi phải có tài khoản đăng ký tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Đáng chú ý, Chính phủ cũng quy định về hạn mức, với mức tối thiểu cho một lần đặt cược là 10 nghìn đồng, và mức tối đa cho một người trong một ngày với một sản phẩm là 1 triệu đồng. Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược bóng đá và đua ngựa phải có vốn điều lệ 1000 tỷ đồng, trong khi với doanh nghiệp kinh doanh đua chó là 300 tỷ đồng. |
Sự xuất hiện của đặt cược thể thao hợp pháp không chỉ đáp ứng nhu cầu giải trí của một bộ phận người dân mà chắc chắn sẽ góp phần hạn chế cá độ đen, tạo nên một nhận thức mới và một môi trường lành mạnh.
Tuy nhiên đặt cược thể thao hợp pháp, cụ thể là bóng đá, vẫn khó có thể trở thành một cung cụ đặc dụng cho bài toán cá cược bất hợp pháp, đặc biệt là những “con bạc”. Bởi thế, bên cạnh kênh chính thống này vẫn phải duy trì song song việc kiểm soát, đấu tranh với cá cược đen một cách quyết liệt với những giải pháp mới.
