Sai phạm xảy ra tại trường THPT Vĩnh Lộc: Thu hồi quyết định… “Khiển trách”

Hiệu trưởng khiếu nại quyết định xử lý kỷ luật… “Khiển trách”

UBND TP.HCM đã ban hành Quyết định số 4422/QĐ-UBND ngày 04/10/2024 về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Nha Trang (lần 2) – Giáo viên trường THPT Vĩnh Lộc (phường Bình Hưng Hòa B, quận Bình Tân, TP.HCM), nguyên Hiệu trưởng trường THPT Vĩnh Lộc.

Diễn biến của vụ việc như sau, ngày 27/4/2022, Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM ban hành Kết luận số 1291/KL-SGDĐT về kết luận thanh tra đột xuất trường THPT Vĩnh Lộc. Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo kết luận, thu hồi số tiền phụ cấp ưu đãi của tất cả các tháng mà bà Nguyễn Thị Nha Trang – Hiệu trưởng và bà Trương Thị Mỹ Thanh – Phó Hiệu trưởng không dạy hoặc dạy chưa đủ giờ nhưng đã hưởng chế độ.

Đối với bà Nguyễn Thị Nha Trang – Hiệu trưởng bị thu hồi số tiền 72.533.597 đồng, bà Trương Thị Mỹ Thanh – Phó Hiệu trưởng bị thu hồi số tiền 16.179.600 đồng.

Thực hiện thu hồi số tiền tài trợ chi cho công tác đảm bảo an ninh, trật tự, nghỉ trưa, vệ sinh chưa đúng quy định là 138.345.455 đồng. Thu hồi và hoàn trả số tiền chi sai từ kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh do trường được ủy quyền đã thực hiện chi sai từ năm học 2018 – 2019; 2019 – 2020; 2020 – 2021 với số tiền 258.493.900 đồng cho Ban đại diện cha mẹ học sinh trường.

Bà Nguyễn Thị Nha Trang bị Trưởng đoàn thanh tra xem xét, kiến nghị Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm liên quan đến 7 nội dung trong quá trình thanh tra.

Ngày 06/10/2022, Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT về xử lý kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Nha Trang, hình thức “Khiển trách”.

Ngày 12/10/2022, bà Nha Trang có đơn gửi Sở Giáo dục và Đào tạo khiếu nại Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 về xử lý kỷ luật.

Ngày 28/12/2022, Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành Quyết định số 374/QĐ-SGDĐT về giải quyết khiếu nại (lần đầu) đối với Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 về xử lý kỷ luật bà Nha Trang: “Giữ nguyên Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 của Sở Giáo dục và Đào tạo về xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang bằng hình thức “Khiển trách”.

Không đồng ý với kết quả giải quyết của Sở Giáo dục và Đào tạo, bà Nha Trang có đơn đề ngày 17/3/2023 gửi đến Chủ tịch UBND Thành phố khiếu nại Quyết định số 374/QĐ-SGDĐT ngày 23/02/2023 của Sở Giáo dục và Đào tạo về giải quyết khiếu nại (lần đầu) đối với Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 về xử lý kỷ luật.

Theo đó, bà Nha Trang khiếu nại Quyết định số 374/QĐ-SGDĐT ngày 23/02/2023 của Sở Giáo dục và Đào tạo về giải quyết khiếu nại (lần đầu) đối với Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 về xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang.

Cụ thể, bà Nha Trang yêu cầu kiểm tra lại tính hợp pháp, có căn cứ, đúng sự việc của toàn bộ Quyết định 374/QĐ-SGDĐT ngày 23/02/22023 và Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 của Sở Giáo dục và Đào tạo.

Bà Nha Trang còn yêu cầu thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 374/QĐ-SGDĐT ngày 23/02/2023 và Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 của Sở Giáo dục và Đào tạo.

Không xác định rõ hành vi vi phạm để xử lý kỷ luật là chưa phù hợp với quy định

Ngày 03/5/2024, Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì tổ chức buổi đối thoại giải quyết đơn với sự tham dự của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (Phòng Tổ chức – Cán bộ, Thanh tra Sở) và bà Nguyễn Thị Nha Trang.

Kết quả đối thoại thể hiện, bà Nguyễn Thị Nha Trang và Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thống nhất về nội dung có sai sót đối với quy trình xử lý kỷ luật là áp dụng đối với công chức, quyết định xử lý kỷ luật là viên chức theo nội dung xác minh của Sở Nội vụ.

Những nội dung không thống nhất: Bà Nha Trang vẫn giữ nguyên các nội dung yêu cầu khiếu nại. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo vẫn giữ nguyên quan điểm giải quyết tại Quyết định số 374/QĐ-SGDĐT ngày 23/02/2022 về giải quyết khiếu nại (lần đầu) đối với Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 về xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang.

Quyết định về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Nha Trang (lần 2).

Căn cứ các chứng cứ, quá trình rà soát vụ việc, kết quả đối thoại, UBND TP.HCM đã có kết luận. Cụ thể, về xác định vị trí công tác và quy định của pháp luật, khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định, Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành Công văn xác nhận thời gian giữ chức vụ mà không có văn bản thông báo việc chưa thực hiện quy trình bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của bà Nguyễn Thị Nha Trang hết thời gian giữ chức vụ là không đúng quy định đối với việc bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo, quản lý là không đúng theo quy định.

Đồng thời, sau khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định bà Nguyễn Thị Nha Trang không được bổ nhiệm lại đã trở thành viên chức. Tuy nhiên, Sở Giáo dục và Đào tạo không thực hiện việc bố trí viên chức vào vị trí việc làm theo nhu cầu công tác, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức là không đúng quy định.

Về thành phần Hội đồng kỷ luật có 01 Ủy viên là ông Trần Thanh Bình, Chánh Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo và không có cấp phó của người đứng đầu hoặc cử 01 công chức của cơ quan trực tiếp sử dụng công chức có hành vi vi phạm thay thế là không phù hợp quy định thành phần Hội đồng kỷ luật đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Đồng thời, cũng hoàn toàn không đúng thành phần theo quy định thành phần Hội đồng kỷ luật viên chức.

Hội đồng kỷ luật tiến hành cuộc họp và kiến nghị hình thức xử lý kỷ luật với cấp có thẩm quyền đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Nha Trang khi mới triệu tập bà Nguyễn Thị Nha Trang lần 01 (bà Nha Trang vắng mặt) là chưa đảm bảo về tổ chức cuộc họp Hội đồng kỷ luật công chức có hành vi vi phạm. Đồng thời, cũng không đúng với quy định việc tổ chức cuộc họp kiểm điểm viên chức.

Ngoài ra, việc Sở Giáo dục và Đào tạo thành lập Hội đồng kỷ luật đối với công chức quản lý nhưng áp dụng hình thức xử lý kỷ luật “Khiển trách” theo hình thức kỷ luật “Khiển trách” đối với viên chức là không đúng quy định, còn chồng chéo, không rõ ràng, không có sự thống nhất trong quan điểm xác định đối tượng và áp dụng hình thức xử lý theo quy định pháp luật.

Việc Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành Quyết định xử lý kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Nha Trang khi hết hạn (sau 162 ngày từ khi phát hiện hành vi vi phạm) là chậm trễ, không đúng quy định). Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành Quyết định kỷ luật số 2494/QĐ-SGDĐT mà không xác định rõ hành vi vi phạm nào trong số các hành vi vi phạm theo kết luận thanh tra số 1291/KL-SGDĐT để xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang là chưa phù hợp quy định.

Việc bà Nha Trang khiếu nại lần 02 Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo về xử lý kỷ luật bà là có cơ sở.

Quyết định!

Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND TP.HCM quyết định yêu cầu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo hủy bỏ Quyết định số 374/QĐ-SGDĐT ngày 23/02/2023 của Sở Giáo dục và Đào tạo về giải quyết khiếu nại (lần đầu); đồng thời thu hồi Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 06/10/2022 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo về xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang.

Đây là Quyết định giải quyết khiếu nại (lần 2) của Chủ tịch UBND Thành phố đối với đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Nha Trang, có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày ban hành.

Chủ tịch UBND TP.HCM giao Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức thi hành Quyết định này theo quy định của pháp luật; Khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp và bồi thường thiệt hại (nếu có) cho bà Nguyễn Thị Nha Trang theo quy định; báo cáo kết quả cho Chủ tịch UBND Thành phố, Thanh tra Thành phố.

Chủ tịch UBND Thành phố giao Văn phòng UBND Thành phố (Ban Tiếp công dân Thành phố), Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức niêm yết công khai Quyết định này tại trụ sở cơ quan; giao Thanh tra Thành phố theo dõi, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả việc thi hành Quyết định này cho Chủ tịch UBND Thành phố.

Trường hợp bà Nguyễn Thị Nha Trang không đồng ý với giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND Thành phố thì bà có quyền khởi kiện Chủ tịch UBND Thành phố tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.