Có phương án nhưng tài sản vẫn chưa được khai thác
Theo Thông báo kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ, đến ngày 30/4/2026, trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa có 2.547 cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, 343 cơ sở nhà, đất sau sắp xếp thuộc diện dôi dư, không còn nhu cầu sử dụng hoặc chưa xác định được đơn vị tiếp nhận và đã được UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành các quyết định để xử lý.
Tổng diện tích của 343 cơ sở này là 146.288 m² nhà và 646.522 m² đất. Tuy nhiên, tiến độ xử lý cho thấy vẫn còn khoảng cách giữa việc ban hành phương án và việc đưa tài sản vào khai thác, sử dụng thực tế.
Theo đó, tại ngày 12/6/2026, mới có 81/343 cơ sở được tiếp tục xử lý. Còn lại 262 cơ sở, với diện tích khoảng 489.572 m² đất và 96.501 m² nhà, đã có quyết định xử lý của UBND tỉnh và phương án khai thác, xử lý của địa phương nhưng chưa được đưa vào khai thác, sử dụng.
Đến ngày 19/6/2026, số cơ sở đã được xử lý tăng lên 115, tăng 34 cơ sở so với ngày 12/6. Số còn lại là 228 cơ sở cần tiếp tục xử lý.
Như vậy, trong khoảng thời gian từ ngày 12 đến 19/6, số cơ sở được xử lý đã tăng thêm 34. Đây là bước tiến về số lượng, song vẫn còn một lượng lớn tài sản cần tiếp tục hoàn tất các thủ tục xử lý.
Kết luận thanh tra cho thấy, quá trình xử lý 343 cơ sở nhà, đất còn tồn tại nhiều vấn đề liên quan đến hồ sơ pháp lý, kiểm kê, cơ sở dữ liệu, xác định hiện trạng, bàn giao, tiếp nhận và việc xây dựng, tổ chức thực hiện phương án.
Trong số 343 cơ sở, có 103 cơ sở với diện tích 26.366 m² nhà và 85.241 m² đất chưa đầy đủ hồ sơ pháp lý. Trong đó, 86 cơ sở chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà; 17 cơ sở bị thất lạc hồ sơ.
UBND tỉnh Khánh Hòa cũng chưa hoàn thành cập nhật dữ liệu về tài sản công đối với 343 cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp. Thanh tra Chính phủ cho biết việc này còn gặp khó khăn, vướng mắc trong quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu tài sản công.
Bên cạnh đó, UBND cấp xã và cơ quan lập biên bản kiểm tra hiện trạng nhà, đất không đúng mẫu quy định đối với 69 cơ sở.
Công tác đối chiếu giữa hồ sơ và hiện trạng tài sản cũng phát sinh sai sót. Tại cơ sở Trường Tiểu học Ninh Quý, xã Phước Hữu, kiểm tra thực tế là công viên nhưng hồ sơ vẫn ghi là đất trường học. Tại cơ sở Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Khánh Sơn cũ, nay thuộc xã Khánh Sơn, kiểm tra thực tế có một nhà cấp 4 nhưng hồ sơ không ghi nhận.
Một mắt xích khác được Thanh tra Chính phủ chỉ ra là quá trình bàn giao, tiếp nhận tài sản. Theo đó, UBND cấp xã và cơ quan thực hiện bàn giao, tiếp nhận chậm từ 1 đến 3 tháng đối với 18 cơ sở nhà, đất kể từ khi có quyết định chuyển giao của UBND tỉnh. Tổng diện tích của 18 cơ sở này là 10.799 m² nhà và 27.750 m² đất.
Ngoài ra, có 23 cơ sở nhà, đất được lập biên bản bàn giao, tiếp nhận không đúng mẫu quy định; các biên bản này chỉ ghi diện tích tổng thể mà không ghi cụ thể số lượng và diện tích từng căn nhà.
Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện 7/343 cơ sở, với diện tích 13.394 m² đất và 5.882 m² nhà, được UBND một số xã, phường “tạm giao” cho đơn vị sử dụng nhưng không đúng hình thức xử lý khi sắp xếp cơ sở nhà, đất theo quy định.
228 cơ sở còn lại - mỗi nhóm có một “nút thắt” khác nhau
Đến ngày 19/6/2026, 228 cơ sở nhà, đất vẫn cần tiếp tục xử lý. Theo báo cáo của Sở Tài chính tỉnh Khánh Hòa, số này gồm 37 cơ sở đã xác định được đơn vị quản lý, sử dụng nhưng cần sửa chữa, cải tạo; 128 cơ sở thuộc diện cho thuê nhà, đất; và 63 cơ sở thực hiện thanh lý tài sản trên đất để bán đấu giá quyền sử dụng đất. Điều này cho thấy 228 cơ sở còn lại không phải một nhóm tài sản đồng nhất, mà đang ở những trạng thái xử lý khác nhau.
Với 37 cơ sở đã xác định được đơn vị quản lý, sử dụng, vấn đề còn lại là sửa chữa, cải tạo để đưa vào sử dụng đúng mục đích. Theo Thanh tra Chính phủ, các đơn vị cần khẩn trương lập dự toán và bố trí nguồn lực thực hiện.
Với 128 cơ sở thuộc diện cho thuê nhà, đất theo Nghị định số 108/2024/NĐ-CP, việc xử lý còn phải thực hiện các bước theo quy định. Trong đó, có trường hợp cần thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá để xác định giá cho thuê, sau đó báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt giá cho thuê.
Với 63 cơ sở thực hiện thanh lý tài sản trên đất để bán đấu giá quyền sử dụng đất, địa phương phải thực hiện các thủ tục thanh lý tài sản trên đất và đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Do đó, việc số cơ sở được xử lý tăng từ 81 lên 115 trong một tuần cho thấy tiến độ đã được đẩy nhanh, nhưng để hoàn tất việc xử lý 228 cơ sở còn lại, từng nhóm tài sản vẫn phải thực hiện các thủ tục tương ứng.
Điểm đáng chú ý từ kết quả thanh tra là khoảng cách giữa quyết định hành chính và kết quả sử dụng tài sản trên thực tế. Trong quá trình xử lý 343 cơ sở, Thanh tra Chính phủ ghi nhận những vấn đề từ hồ sơ pháp lý, dữ liệu, xác định hiện trạng, bàn giao, tiếp nhận đến quy hoạch và hình thức xử lý tài sản.
Trong số 81 cơ sở đã tiếp tục được xử lý đến ngày 12/6, có 23 cơ sở với diện tích 47.082 m² đất và 15.508 m² nhà được UBND xã, phường giao để khai thác, sử dụng nhưng chưa phù hợp quy hoạch sử dụng đất.
Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện 9/20 cơ sở được kiểm tra về định mức, tiêu chuẩn chưa bảo đảm theo quy định, với phần diện tích nhà làm việc vượt 1.610 m² so với định mức.
Những tồn tại này cho thấy, việc xử lý tài sản công sau sắp xếp không chỉ là ban hành quyết định, mà còn đòi hỏi các bước thực hiện tiếp theo phải bảo đảm đúng hồ sơ, hiện trạng, quy hoạch, đối tượng, phạm vi và thẩm quyền.
Chính vì vậy, Thanh tra Chính phủ không chỉ yêu cầu Khánh Hòa rà soát, cập nhật đầy đủ hồ sơ, dữ liệu và xác định đúng hiện trạng tài sản, mà còn yêu cầu xử lý các trường hợp giao tài sản không đúng thẩm quyền, không đúng quy hoạch và các trường hợp “tạm giao” chưa đúng hình thức xử lý.
Đồng thời, Thanh tra Chính phủ yêu cầu khẩn trương thực hiện dứt điểm phương án xử lý, khai thác đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư đã được phê duyệt; kiểm tra, thanh tra đối với các cơ sở đã có phương án, kế hoạch xử lý, khai thác nhưng chậm đưa vào sử dụng, nhằm tránh kéo dài gây lãng phí nguồn lực nhà nước.
Như vậy, với Khánh Hòa không còn chỉ là xác định bao nhiêu tài sản nhà, đất dôi dư sau sắp xếp. 343 cơ sở với tổng diện tích 646.522 m² đất đã được xác định và đã có phương án, quyết định xử lý ở các mức độ khác nhau.
Kết quả thanh tra cho thấy các tồn tại xuất hiện ở nhiều khâu, từ công tác tham mưu, kiểm kê, hồ sơ pháp lý, cơ sở dữ liệu, kiểm tra hiện trạng đến bàn giao, tiếp nhận, quy hoạch và thủ tục xử lý.
Đặc biệt, trong 228 cơ sở còn phải tiếp tục xử lý đến ngày 19/6, có 128 cơ sở thuộc diện cho thuê và 63 cơ sở thực hiện thanh lý tài sản trên đất để bán đấu giá quyền sử dụng đất. Đây là những hình thức xử lý đòi hỏi phải tiếp tục thực hiện các thủ tục theo quy định trước khi hoàn tất việc khai thác hoặc xử lý tài sản.
