Chia nhỏ các gói thầu
Công ty Cổ phần Cấp nước Thủ Đức (Công ty Cấp nước Thủ Đức, địa chỉ tại số 8 Khổng Tử, phường Bình Thọ, TP.Thủ Đức) là công ty con của Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn - TNHH Một thành viên (SAWACO), trong đó SAWACO nắm giữ 51% cổ phần. Hiện tại, ông Nguyễn Công Minh làm Giám đốc kiêm người đại diện pháp luật của Công ty Cấp nước Thủ Đức, đồng thời là thành viên HĐQT của doanh nghiệp này.
 |
Một công ty liên tiếp trúng các gói thầu tại Công ty Cấp nước Thủ Đức. |
Công ty Cổ phần Kỹ thuật Hùng Việt (Công ty Hùng Việt, địa chỉ tại 972/47 Nguyễn Kiệm, phường 3, quận Gò Vấp) được thành lập vào ngày 25/5/2018. Dù là doanh nghiệp khá non trẻ nhưng chỉ trong vòng vài năm, Công ty Hùng Việt đã trở thành một trong những nhà thầu chính cung cấp vật tư cho Công ty Cổ phần Cấp nước Thủ Đức.
Theo hồ sơ phóng viên thu thập được, từ tháng 10/2022 – tháng 12/2023, thông qua hình thức chỉ định thầu rút gọn, Công ty Hùng Việt liên tiếp trúng 26 gói thầu tại Công ty Cấp nước Thủ Đức. Tất cả những quyết định phê duyệt dự án mua sắm hàng hóa, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phê duyệt chỉ định thầu rút gọn đều do ông Nguyễn Công Minh - Giám đốc Công ty Cổ phần Cấp nước Thủ Đức ký.
Theo trình tự thời gian, việc thực hiện 26 gói thầu diễn ra liên tục, chỉ cách nhau ít ngày, thậm chí trong cùng một ngày chỉ định nhiều gói thầu. Nhiều gói thầu liên tiếp nhau, đều mua chung một loại sản phẩm, mỗi gói thầu chỉ có một mã sản phẩm. Các gói thầu dao động từ 160 triệu đồng đến gần 1 tỷ đồng.
Theo quy định tại Luật Đấu thầu năm 2013 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ, các gói thầu có giá trị dưới 1 tỷ đồng có thể áp dụng theo hình thức chỉ định thầu. Như vậy, việc chia nhỏ nhiều gói thầu dưới 1 tỷ đồng liệu có phải nhằm làm giảm số tiền theo quy định để có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu hay không?
Qua nghiên cứu hồ sơ nhận thấy, nhiều hàng hóa tương đồng nhau về chủng loại như đồng hồ nước, thiết bị ghi nhận dữ liệu datalogger,… nhưng không hiểu vì sao Công ty Cổ phần Cấp nước Thủ Đức không đưa vào dự toán trong một gói thầu để tổ chức đấu thầu rộng rãi, qua đó tiết kiệm cho Ngân sách Nhà nước?
Chỉ định cho Công ty Hùng Việt
Chỉ trong vòng hơn 1 năm, Công ty Cấp nước Thủ Đức chỉ định thầu rút gọn đến 26 gói thầu đối với nhà thầu là Công ty Cổ phần Kỹ thuật Hùng Việt, điều này dấy lên nghi ngại liệu có sự ưu ái nào hay không?
Theo tài liệu, ngày 10/10/2022, Công ty Cấp nước Thủ Đức có quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu rút gọn với Công ty Hùng Việt, gói thầu mua sắm 3 đồng hồ nước điện từ AquaMaster4 DN50mm với giá trị hơn 245 triệu đồng. Sau đó 2 tuần, ngày 25/10/2023, Công ty Cấp nước Thủ Đức tiếp tục phê duyệt chỉ định thầu rút gọn cho Công ty Hùng Việt một gói thầu khác có cùng số lượng 3 đồng hồ nước AquaMaster4 DN50mm, cùng một mã sản phẩm và cùng số tiền 245 triệu đồng.
 |
Một quyết định phê duyệt nhà thầu của Công ty Cấp nước Thủ Đức. |
Đến ngày 8/11/2022, Công ty Hùng Việt được chỉ định gói thầu cung cấp 5 đồng hồ nước điện từ AquaMaster4 DN50mm với giá trị hơn 408 triệu đồng. Từ ngày 13/12/2022 đến ngày 31/1/2023, Công ty Hùng Việt lại được chỉ định 3 gói thầu tại Công ty Cấp nước Thủ Đức, trong đó có 2 gói thầu mua sắm đồng hồ nước điện từ DN50mm với tổng giá trị hơn 720 triệu đồng.
Tiếp đó, từ ngày 31/5/2023 đến ngày 26/6/2023, Công ty Hùng Việt được chỉ định 2 gói thầu, trong đó một gói mua sắm đồng hồ nước điện từ DN50mm, tổng giá trị hơn 373 triệu đồng… Đến tháng 9/2023, doanh nghiệp này lại được chỉ định gói thầu mua sắm đồng hồ nước điện từ DN50mm, giá trị 946 triệu đồng.
Cao điểm trong tháng 10/2023, Công ty Hùng Việt được Công ty Cấp nước Thủ Đức chỉ định liên tiếp 5 gói thầu. Trong đó 3 gói thầu mua sắm đồng nước nhằm mục đích thay thế định kỳ cho khách hàng, gồm 1 gói thầu mua sắm đồng hồ nước điện từ, giá trị hơn 963 triệu đồng; 2 gói thầu mua sắm đồng hồ nước điện từ tổng giá trị gần 1,8 tỷ đồng, nhưng được chia nhỏ thành 2 gói thầu mỗi gói gần 900 triệu đồng để chỉ định thầu… Đến ngày 14/12/2023, Công ty Hùng Việt được chỉ định tiếp gói thầu mua sắm đồng hồ nước điện từ AquaMaster4 DN50mm và đồng hồ nước liền thân DN50mm, giá trị hơn 722 triệu đồng.
Ngoài gói thầu mua sắm đồng hồ nước điện từ vừa nêu, Công ty Hùng Việt cũng được chỉ định thầu nhiều sản phẩm khác cho Công ty Cấp nước Thủ Đức. Ngày 11/10/20222, Công ty Hùng Việt được chỉ định gói thầu Mua sắm thiết bị ghi nhận dữ liệu 2 kênh datalogger, giá trị gần 374 triệu đồng. Ngày 11/11/2022, Công ty Hùng Việt lại được chỉ định gói thầu mua sắm thiết bị ghi nhận dữ liệu 02 kênh (datalogger), giá trị gần 374 triệu đồng.
Đến ngày 2/3/2023, Công ty Hùng Việt được chỉ định thầu rút gọn gói thầu mua sắm thiết bị ghi nhận truyền dữ liệu Datalogger 02 kênh, giá trị gần 748 triệu đồng. Cùng mã sản phẩm thiết bị ghi nhận truyền dữ liệu Datalogger 02 kênh, trong tháng 4/2023, Công ty Hùng Việt được chỉ định 2 gói thầu mua sắm thiết bị này với cùng số lượng, cùng số tiền gần 748 triệu đồng, tổng giá trị 1,56 tỷ đồng…
Nghiên cứu hồ sơ được công khai từ tháng 10/2022 đến tháng 12/2023, Công ty Cổ phần Kỹ thuật Hùng Việt tham gia ít nhất 26 gói thầu do Công ty Cổ Cấp nước Thủ Đức tổ chức lựa chọn nhà thầu và được chỉ định thầu rút gọn. Tổng giá trị mà Công ty Cổ phần Kỹ thuật Hùng Việt đã trúng 26 gói thầu là hơn 14,5 tỷ đồng.
Để có thông tin khách quan, phóng viên đã liên hệ tới Công ty Cổ phần Cấp nước Thủ Đức nhưng đến nay đã hơn 1 tháng vẫn chưa nhận được phản hồi.
Không chỉ Công ty Cổ phần Kỹ thuật Hùng Việt, còn có nhiều công ty khác được chỉ định thầu với hàng loạt gói thầu và cách thức tương tự tại Công ty Cấp nước Thủ Đức.
