Theo nghị định, kinh doanh casino là hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo hoạt động tuân thủ đúng quy định của nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan. Chỉ những doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino mới được kinh doanh casino.
Nghị định cũng nêu rõ kinh doanh casino phải gắn với hoạt động kinh doanh chính của doanh nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển về du lịch, thương mại, đa dạng hóa hình thức vui chơi giải trí, làm phong phú đời sống tinh thần và thu hút khách du lịch cũng như phải đảm bảo an ninh, quốc phòng, trật tự và an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng.
Việc tổ chức, tham gia các trò chơi có thưởng phải đảm bảo minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia. Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức, tham gia các trò chơi có thưởng phải tuân thủ đúng, đầy đủ quy định của Nghị định này và các quy định của pháp luật khác có liên quan.
Nghị định quy định rõ các hành vi nghiêm cấm như cho phép, tổ chức cá cược trực tiếp giữa người chơi với người chơi dựa trên kết quả của các trò chơi có thưởng tại điểm kinh doanh casino, gian lận trong quá trình tổ chức, tham gia các trò chơi có thưởng tại điểm kinh doanh casino hay có các hành vi làm ảnh hưởng tới an ninh, trật tự và an toàn xã hội tại điểm kinh doanh casino theo quy định của pháp luật.
Doanh nghiệp kinh doanh các máy trò chơi, bàn trò chơi, đồng tiền quy ước và các thiết bị trò chơi có nội dung, hình ảnh chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định cho phép phổ biến, lưu hành theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, nghị định còn quy định nghiêm cấm lợi dụng hoạt động kinh doanh casino để tổ chức, cung cấp trò chơi có thưởng trái phép qua mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng Internet. Việc lợi dụng hoạt động kinh doanh casino để buôn lậu, vận chuyển ngoại tệ, vàng bạc, đá quý, kim loại quý và thực hiện các hình thức rửa tiền, tài trợ khủng bố, tổ chức hoạt động mại dâm hay xác nhận số tiền trúng thưởng khống, xác nhận không đúng sự thật hoặc không đúng thẩm quyền hoặc gây khó khăn cho người chơi khi xác nhận mà không có lý do chính đáng cũng bị nghiêm cấm.
Trước đó, tại hội nghị toàn quốc về phát triển du lịch ngày 9/8/2016, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã khẳng định Việt Nam không phát triển du lịch theo hướng lập phố đèn đỏ, mở casino tràn lan.
Trong dự thảo nghị định, Bộ Tài chính giữ nguyên quy định cho người nước ngoài và người Việt Nam có hộ chiếu nước ngoài mới được vào cửa sòng bạc, xuất phát từ những mối lo ngại của dư luận về tệ cờ bạc, rửa tiền, và các hoạt động phi pháp khác.
Việt Nam hiện có 7 casino được cấp phép nhưng tất cả đều phụ thuộc vào khách nước ngoài.
