Đại biểu Huỳnh Văn Tính (Tiền Giang) phát biểu tại hội trường (Ảnh: Q.H)
Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự luật do Chủ nhiệm Ủy ban văn hóa giáo dục thanh niên thiếu niên và nhi đồng Đào Trọng Thi cho biết, có ý kiến đề nghị quy định nhà báo trong quá trình tác nghiệp phải được coi là người thi hành công vụ để có cơ chế bảo vệ đối tượng này.
Tuy nhiên, theo UBTVQH, công vụ là hoạt động do cán bộ, công chức nhân danh Nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân, của xã hội và được pháp luật bảo vệ.
“Nhà báo tác nghiệp cũng nhằm mục đích phục vụ lợi ích của nhân dân và xã hội, nhưng không nhân danh Nhà nước, không đại diện cho Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ của mình, mà hoạt động theo tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí. Do vậy, không thể coi hoạt động tác nghiệp của nhà báo là thi hành công vụ” – ông Thi nói.
Về cơ chế bảo vệ nhà báo, phóng viên, Luật Báo chí hiện hành và dự thảo Luật đều quy định: nhà báo “được pháp luật bảo hộ trong hoạt động nghề nghiệp. Không ai được đe doạ, uy hiếp tính mạng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của nhà báo, phá huỷ, thu giữ phương tiện, tài liệu, cản trở nhà báo hoạt động nghề nghiệp đúng pháp luật”.
Ngoài ra, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự cũng đã quy định hình thức xử phạt đối với những hành vi cản trở nhà báo tác nghiệp, như hành hung hay làm thiệt hại tài sản của nhà báo; Nghị định 159/2013/NĐ-CP đã quy định mức xử phạt hành chính cụ thể trong hoạt động báo chí.
Tuy nhiên, thảo luận tại Hội trường, đại biểu Huỳnh Văn Tính (Tiền Giang) đề nghị xem xét bổ sung vào điều cấm những hành vi làm ảnh hưởng đến hoạt động báo chí như không tiếp phóng viên, không cung cấp thông tin, cung cấp thông tin sai sự thật vào sau cụm từ “cản trở nhà báo, phóng viên hoạt động nghề nghiệp đúng pháp luật” để đầy đủ, rõ ràng.
Đại biểu cũng đề nghị bổ sung quy định xử lý vi phạm với các trường hợp tổ chức, cá nhân có hành vi trên; đồng thời có quy định xem xét trách nhiệm hình sự đối với các trường hợp hành hung, truy sát nhà báo khi tác nghiệp nhằm tạo hành lang pháp lý bảo vệ tốt an toàn tính mạng cho nhà báo khi tác nghiệp, góp phần không nhỏ trong việc phát hiện đưa ra ánh sáng các vụ việc tiêu cực trong xã hội, phát huy hơn nữa vai trò phản biện xã hội của báo chí.
“Thời gian qua có không ít hành vi ngăn chặn, cản trở, thậm chí hành hung, truy sát nhà báo tác nghiệp. Mức độ, tính chất vi phạm ngày càng lớn trong khi các quy định xử phạt rất chung chung, thiếu cơ sở pháp lý không đảm bảo an toàn cho nhà báo tác nghiệp, thực hiện nhiệm vụ của mình”, ông Tính nói.
Dự thảo quy định nhà báo là những người hoạt động báo chí, được cấp thẻ nhà báo. Tuy nhiên, một số đại biểu băn khoăn, với những người đang hoạt động báo chí mà chưa được cấp thẻ nhà báo thì quyền và nghĩa vụ của họ như thế nào, điều kiện tác nghiệp ra sao thì dự thảo Luật chưa làm rõ. Hiện nay, lực lượng này có khá đông ở các cơ quan báo chí. Thực tế về mặt nghiệp vụ, những người có thẻ và chưa có thẻ điều tác nghiệp như nhau trước đòi hỏi của công việc. Do đó, đề nghị cần có quy định điều chỉnh đối với đối tượng này nhằm bảo vệ quyền tác nghiệp của họ.
Nói về quy định cấp, đổi thẻ nhà báo, đại biểu Đoàn Nguyễn Thùy Trang (TP.HCM) cho rằng, nên xem thẻ nhà báo là thẻ hành nghề và đề nghị bỏ quy định 5 năm phải đổi thẻ một lần. Vấn đề quan trọng ở đây là quản lý việc sử dụng thẻ và thu hồi thẻ đúng quy định.
Theo LĐO
