Quản lý xuất khẩu lao động: “Siêu quyền lực” từ giấy phép con

(Ngày Nay) -Kiểu Công văn như “ giấy phép con” với các thủ tục hành chính đi kèm do Cục quản lý lao động ngoài nước áp dụng đang gây khó cho  một số doanh nghiệp XKLĐ.  Và đây cũng là một trong những nguyên nhân đẻ ra phí không chính thức mà doanh nghiệp  đã từng kêu  tới Thủ tướng Chính phủ
 
Quản lý xuất khẩu lao động: “Siêu quyền lực” từ giấy phép con

Giấy phép con đẻ phí ngoài luồng?

Phản ảnh với Ngày Nay, các doanh nghiệp XKLĐ cho rằng các công văn với các nội dung yêu cầu họ thực hiện đầy đủ các điều kiện quy định  có thể coi như là một “giấp phép con”. Thông thường, mỗi kiểu công văn - “giấy phép con” như vậy còn kèm theo những thủ tục hành chính để các DN tuân thủ.  Hiện ở Cục quản lý lao động ngoài nước (QLLĐNN) vẫn đang áp dụng  hàng chục kiểu “công văn” loại này. Chính nhờ những văn bản này mà Cục QLLĐNN đã được các DN “kính nể”  là một trong những Cục “siêu quyền lực” của Bộ LĐTBXH.

Có thể kể một số văn bản trong hàng chục văn bản kiểu này như : Công văn số 4732/LĐTBXH-QLLĐNN ngày 18/11/2015 và công văn số 1123/LĐTBXH-QLLĐNN ngày 06/4/2016 thay thế 4732/LĐTBXH-QLLĐNN là một dạng “Giấy phép con”. Bởi thực chất trong đó Cục QLLĐNN đòi hỏi các DN muốn XKLĐ phải đạt  đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, bộ máy tương tự lần cấp giấy phép XKLĐ và ngoài ra còn thêm điều kiện về trình độ tiếng Nhật của cán bộ. 

Hay tương tự, các công văn số 2176/LĐTBXH-QLLĐNN ngày 09/6/2015 và công văn số 1538/LĐTBXH-QLLĐNN ngày 09/5/2016 cho DN đưa lao động sang Đài Loan. Ngoài các điều kiện về cơ sở vật chất và bộ máy giống như lần cấp giấy phép XKLĐ lại có thêm điều kiện  cán bộ chuyên trách thị trường Đài Loan phải thông thạo tiếng Trung, DN không bị xử phạt vi phạm hành chính trong 2 năm gần đây.

Thậm chí trong công văn số 4732/LĐTBXH-QLLĐNN còn đưa ra quy định nếu DN không nộp báo cáo theo yêu cầu đúng thời hạn thì sẽ bị dừng phép đưa lao động đi nước ngoài. Và thực tế Cục QLLĐNN  đã ban hành  Công văn  113 ngày 26/1/2017 để dừng không thời hạn việc đưa lao động đi nước ngoài của 35 DN do họ không nộp báo cáo đúng  hạn như công văn số 4732/LĐTBXH-QLLĐNN quy định. Công ty cổ phần xuất nhập khẩu xây dựng Bạch Đằng (BIMEXCO) là một trong số các nạn nhân kể trên dù họ  không bị xử phạt hành chính hay phạt bổ sung theo NĐ95/2013-NĐ-CP. Điều trớ trêu là  BIMEXCO đã gửi Báo cáo nhưng Cục QLLĐNN lại bảo không nhận được và họ đã gửi lại. Nhưng hơn 3 tháng sau Công ty mới được chấp thuận lại giấy phép vì sự cố này. Sự việc đó đã gây thiệt hại lớn cho Công ty cũng như người lao động.

Còn một dạng “Giấy phép con” nữa cũng do Cục này cấp cho thị trường Đài Loan. Dù DN đã có  đủ giấy phép con đưa lao động đi Đài Loan và giấy phép con theo từng hợp đồng  thì họ vẫn chưa thể đưa lao động đi được. Lý do là  phải chờ Cục đóng dấu xác nhận vào danh sách lao động dự kiến xuất cảnh kèm theo mức phí DN đã thu của từng lao động. Mỗi chuyến bay cần một lần xác nhận như vậy…

Đến tận bây giờ mà Cục QLLĐNN vẫn còn quản lý theo cung cách như vậy? Thử hỏi cách làm đó có ngược với Nghị quyết 19/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP… của Chính phủ nhằm tạo thông thoáng tối đa cho DN; giảm công sức, chi phí trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN  và đặc biệt là giảm thiểu tiêu cực, chi phí “gầm bàn” hay không?

Quản lý xuất khẩu lao động: “Siêu quyền lực” từ giấy phép con ảnh 1Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Đào Ngọc Dung đã chỉ đoạ Cục QLLĐNN phải tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp song Cục này vẫn hành DN khiến DN phải đội đơn tố cáo.

Bộ LĐTBXH đã biết sao chưa xử lý triệt để?

Việc Cục QLLĐNN phải đặt ra nhiều kiểu “giấy phép con” như vậy không phải mới nhưng cách hành xử của họ đã làm một số DN phải đứng đơn kêu cứu khắp nơi. Mỗi loại “giấy phép con” của Cục là kèm một loạt thủ tục hành chính. Thủ tục Cục xác nhận  danh sách lao động  xuất cảnh kèm theo mức phí DN đã thu của từng lao động vừa mất thời gian vừa gây phiền hà cho doanh nghiệp mà lại không hiệu quả. 

Cũng từ các kiểu “giấy phép con” đó  Cục QLLĐNN mới  đặt ra các thủ tục hành chính để thực hiện như thủ tục tổ chức đi kiểm tra  DN, phỏng vấn từng người lao động…do không ấn định thời gian phải tổ chức kiểm tra nên DN thường rất bị động, phải chờ đợi nhiều khi lỡ cơ hội… Thực tế đã chỉ rõ đây chỉ là những thủ tục nhằm phát sinh tiêu cực và người ta nghĩ ra việc này chỉ cần có vậy.

Ông Lưu Quang Bình, Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Việt Hà – Hà Tĩnh (VIHATICO) trong đơn gửi Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Thanh tra Chính phủ và Bộ trưởng Bộ LĐ – TB – XH đã gọi những hành động này nhằm “triệt hạ doanh nghiệp”.

Ông Trần Thanh Minh, Chủ tịch Hội đồng quản trị   Công ty CP thương mại và tư vấn giáo dục Hoàng Phát bức xúc cho biết :  “DN vất vả, khổ vì thủ tục này đã đành mà còn kéo theo cả người lao động khi gọi họ về Cục QLLĐNN để kiểm tra…, chi phí lại tăng thêm từ đó, mà đã kiểm tra thì phải mất phí…”

Và đó cũng chính là cách giải thích tại sao có những DN bị Thanh, Kiểm tra  liên tục, có tháng đến 3 lần, cả năm đến 10-12 lần năm.

Được biết, tại Hội nghị nâng cao chất lượng hoạt động đưa người đi làm việc nước ngoài diễn ra ngày 8/3/2017 ở Hà Nội,  Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Đào Ngọc Dung đã  kết luận , Cục QLLĐNN phải tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp một cách thông thoáng nhất, nhưng phải trên cơ sở của pháp luật; Những thủ tục hành chính, văn bản rườm rà của Cục và các đơn vị sẽ được bãi bỏ.

Đáng tiếc, Bộ chỉ đạo nhưng dường như Cục QLLĐNN “bất tuân”. Sau Hội nghị nói trên, nhiều DN vẫn phải đội đơn đi kêu cứu, mà điển hình là tại VIHATICO.

Liên quan tới sự vụ VIHATICO tố đích danh lãnh đạo Cục QLLĐNN và chỉ ra có “lợi ích nhóm” tại đơn vị này, được biết, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung đã nắm được sự việc biết và giao cho một Thứ trưởng không phụ trách Cục QLLĐNN trực tiếp chỉ đạo Cục giải quyết.

Với tinh thần kiên quyết, nghiêm minh này, dư luận trông chờ Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH sẽ xử lý dứt điểm những lình xình, kiện cáo liên quan tới công tác quản lý, điều hành của Cục QLLĐNN theo đúng tinh thần kiến tạo, phục vụ, đồng hành cùng doanh nghiệp.

Thứ trưởng Bộ VH,TT&DL Hồ An Phong.
Hội nghị triển khai Chỉ thị 30/CT-TTg: Bước ngoặt quan trọng cho ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam
(Ngày Nay) - Ngày 21 và 22/11/2024, Bộ VH,TT&DL đã tổ chức Hội nghị triển khai Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 29/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam. Hội nghị được kỳ vọng trở thành bước đột phá, đặt nền tảng cho sự phát triển mạnh mẽ và bền vững của ngành công nghiệp văn hóa. Liên hiệp các Hội UNESCO Việt Nam cũng cử đại diện tham dự hội nghị nhằm học hỏi kinh nghiệm thực tiễn để thúc đẩy công nghiệp văn hóa gắn liền với hợp tác toàn cầu.
Bước tiến đột phá trong dự án xây dựng Bản đồ Tế bào con người
Bước tiến đột phá trong dự án xây dựng Bản đồ Tế bào con người
(Ngày Nay) - Các nhà khoa học quốc tế ngày 20/11 đã công bố bản thiết kế đầu tiên về sự phát triển của hệ xương người, đánh dấu bước tiến quan trọng trong dự án Bản đồ Tế bào con người (Human Cell Atlas), một nỗ lực lớn nhằm tạo ra bản đồ sinh học chi tiết của mọi loại tế bào trong cơ thể người.
Gia Lai : Ngôi cổ tự duy nhất được phong sắc tứ
Gia Lai : Ngôi cổ tự duy nhất được phong sắc tứ
(Ngày Nay) - Gia Lai hiện có hàng trăm ngôi chùa, trong đó có nhiều chùa đã qua trăm năm lịch sử. Nhưng chỉ duy nhất chùa Tân An (đường Nguyễn Thiếp, phường Tây Sơn, thị xã An Khê) được sự công nhận và ban tặng của hoàng gia nhà Nguyễn, gọi là sắc tứ.
Sắp xếp đơn vị hành chính của 12 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Sắp xếp đơn vị hành chính của 12 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
(Ngày Nay) - Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã ký ban hành các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025 của 12 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, gồm: An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TP Hồ Chí Minh, Phú Thọ, Sơn La, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Vĩnh Phúc, giai đoạn 2023 – 2025.
Đặc sắc chương trình giao lưu "Sắc màu di sản"
Đặc sắc chương trình giao lưu "Sắc màu di sản"
(Ngày Nay) - Tối 21/11, tại hồ Nguyên Phi Ỷ Lan (thành phố Bắc Ninh), Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh tổ chức Chương trình nghệ thuật dân ca trên thuyền và giao lưu các miền di sản chủ đề "Sắc màu di sản".
Phật dạy 5 điều thân kính với làng xóm
Phật dạy 5 điều thân kính với làng xóm
(Ngày Nay) - Mối quan hệ làng xóm cũng có những nhiêu khê và phức tạp, nếu không khéo thì từ thâm tình lại hóa ra giận ghét, thậm chí là oán thù. Cho nên Đức Phật rất tinh tế khi dạy phải thân kính với bà con.
Học cách trân quý từng phút giây còn sống
Học cách trân quý từng phút giây còn sống
(Ngày Nay) - Khi tôi nghe thấy tin có người nào đó vừa mất đi, tin ấy với tôi như tiếng chuông thức tỉnh. Tiếng chuông đó là một lời nhắc nhở sâu sắc về sự mong manh của kiếp người.
Oai nghi của người tu hành
Oai nghi của người tu hành
(Ngày Nay) - Oai nghi cùng với chánh kiến và tịnh giới là ba yếu tố làm nên đạo hạnh - phẩm chất của tu sĩ Phật giáo, như cố Trưởng lão Hòa thượng Thích Thiện Siêu, bậc am tường kinh luật luận đã từng nhấn mạnh.
Tác phẩm có tên “Comedian” của nghệ sĩ người Italy Maurizio Cattelan ra mắt lần đầu năm 2019 tại triển lãm Art Basel ở Miami Beach, đã gây tranh cãi về việc có thể được coi là nghệ thuật hay không. Ảnh: AP
6,2 triệu USD cho quả chuối dán tường
(Ngày Nay) - 6,2 triệu USD là mức giá vừa được trả cho một tác phẩm nghệ thuật gây tranh cãi, một quả chuối tươi dán lên tường bằng băng dính bạc. Tác phẩm được đưa ra trong một cuộc bán đấu giá của Sotheby’s ở New York, Mỹ.