Hầu hết các nền kinh tế tiên tiến sẽ quay trở lại mức thu nhập bình quân đầu người trước đại dịch vào năm 2022. Ở một số nơi trên thế giới, thiệt hại của đại dịch đang được sửa chữa nhanh chóng.
Nhưng tình hình không như vậy ở 74 quốc gia đủ điều kiện vay từ Hiệp hội Phát triển Quốc tế của Ngân hàng Thế giới (IDA). Đây là những người nghèo nhất thế giới: họ chiếm khoảng một nửa tổng số người sống với mức dưới 1,90 đô la Mỹ một ngày. Đối với họ, sự “phục hồi” trên toàn cầu đơn giản là không thể nhìn thấy được. Vào năm 2021, tốc độ tăng trưởng của các quốc gia này sẽ là chậm nhất trong hơn hai thập kỷ (trừ năm 2020), làm đảo ngược nhiều năm tiến độ giảm nghèo. Đối với họ, tác hại sẽ không được sửa chữa nhanh chóng. Đến năm 2030, ước tính cứ bốn người ở đây thì có một người sống dưới mức nghèo.
Nói tóm lại, COVID-19 đang gây hại lớn nhất cho những người ở những nơi ít có khả năng chi trả nhất. Ngay cả khi các quốc gia giàu có nhất bắt đầu tận hưởng sự thịnh vượng trở lại và lấy lại sự bình thường, đại dịch vẫn tiếp tục hoành hành các quốc gia nghèo nhất. Tỷ lệ tử vong ở bà mẹ và trẻ em đang gia tăng ở các nước IDA do giảm khả năng tiếp cận với các dịch vụ y tế và thực phẩm. Xung đột và bất ổn cũng đang nhân lên những thách thức đối với một số quốc gia.
"Ngay cả khi các quốc gia giàu có nhất bắt đầu tận hưởng sự thịnh vượng trở lại và lấy lại bình thường, đại dịch vẫn tiếp tục hoành hành các quốc gia nghèo nhất."
Các quốc gia này sẽ cần sự trợ giúp đáng kể để thoát khỏi cuộc suy thoái COVID-19. Vào năm 2020, đại dịch đã ngăn cản tăng trưởng kinh tế ở các nước IDA và khiến thu nhập bình quân đầu người giảm 2,3%. Phân tích của Ngân hàng Thế giới cho thấy tốc độ tăng trưởng của các nước này sẽ tụt hậu so với các nền kinh tế tiên tiến trung bình khoảng 2 điểm phần trăm mỗi năm từ năm 2021 đến năm 2023, mở rộng khoảng cách vốn đã lớn giữa các nước giàu nhất và nghèo nhất.
Một khoảng cách đáng kể cũng đã mở ra trong phản ứng y tế với COVID-19: do thiếu hụt nguồn cung, đấu tranh mua sắm và tài chính hạn chế, tốc độ tiêm chủng đã chậm đến mức đáng báo động. Tính đến tháng Bảy, chỉ có ba liều vaccine COVID-19 cho mỗi 100 người được phân phát. Con số đó chỉ bằng chưa đến một phần mười tỷ lệ ở các nền kinh tế tiên tiến.
Để quay trở lại con đường hội tụ với các nền kinh tế giàu có hơn, các quốc gia IDA sẽ cần tới 376 tỷ đô la tài chính bổ sung cho đến năm 2025 — cao hơn và vượt quá 429 tỷ đô la cho nhu cầu tài trợ thường xuyên từ bên ngoài. Nhiều quốc gia trong số này đã mắc nợ rất nhiều, do đó, lựa chọn vay vốn bị hạn chế. Với những hạn chế về tài chính của hầu hết các quốc gia trong bối cảnh đại dịch bùng phát, hỗ trợ phát triển ở nước ngoài có thể sẽ không thay đổi hoặc thậm chí giảm. Trong tình hình đó, các nước IDA sẽ ngày càng cần hỗ trợ dưới hình thức viện trợ không hoàn lại hoặc cho vay không lãi suất.
IDA đã chứng tỏ là một nền tảng hiệu quả duy nhất về mặt này. Trong hơn 60 năm, IDA đã huy động các nguồn lực từ các nhà tài trợ cũng như thị trường vốn để cung cấp hỗ trợ tập trung chặt chẽ dưới hình thức tài trợ ưu đãi cho các nước nghèo nhất. Cách đây đúng một năm, được hỗ trợ bởi 23,5 tỷ đô la đóng góp của các nhà tài trợ, IDA đã bắt đầu chu kỳ 3 năm nhằm cung cấp 82 tỷ đô la tài trợ cho các nước nghèo nhất. Ngày nay, hơn một nửa số đó đã được cam kết, cần phải bổ sung sớm để hỗ trợ các quốc gia này từ tháng 7 năm 2022 đến năm 2025.
Đây sẽ là một giai đoạn quan trọng - để dập tắt COVID-19 một cách tốt đẹp và cũng để đưa các nền kinh tế nghèo nhất đi đúng hướng, nhằm vượt qua những thách thức sâu sắc về phát triển đang đối đầu với họ trong dài hạn. Bước đầu tiên sẽ là tăng tốc việc cung cấp vaccine, các nhà sản xuất vaccine nên ưu tiên các liều lượng sẵn có cho các nước cần chúng nhất. Bước tiếp theo là thực hiện một gói cải cách chính sách đầy tham vọng - để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi lao động và vốn sang các lĩnh vực tăng trưởng cao, giảm chi phí thương mại và khuyến khích đầu tư bền vững với môi trường - có thể mang lại sự phục hồi xanh, bền vững và toàn diện .
Các quốc gia IDA đang mong muốn làm được cả hai điều này. Nhưng họ cần — và xứng đáng nhận được — tất cả sự giúp đỡ có thể đen lại cho họ. Như các nhà lãnh đạo của Hội nghị thượng đỉnh về tài trợ cho các nền kinh tế châu Phi đã lưu ý gần đây: “Chúng tôi chia sẻ trách nhiệm cùng nhau hành động và chống lại sự khác biệt lớn đang xảy ra giữa các quốc gia và trong các quốc gia. Điều này đòi hỏi hành động tập thể để xây dựng một gói tài chính rất thực chất, nhằm cung cấp một biện pháp kích thích kinh tế rất cần thiết cũng như các phương tiện để đầu tư cho một tương lai tốt đẹp hơn ”.
