Mười thách thức đối với Liên hợp quốc trong giai đoạn 2021-2022

0:00 / 0:00
0:00
(Ngày Nay) - Các nhà lãnh đạo thế giới đang tham gia phiên họp cấp cao thường niên của Đại hội đồng Liên hợp quốc sau một năm ghi nhận việc tổ chức thế giới này đã không phản ứng dứt khoát trước một loạt cuộc khủng hoảng và chiến tranh từ Haiti đến Myanmar. LHQ có vẻ đang đứng "ngoài lề" hơn bao giờ hết đối với việc ứng phó xử lý khủng hoảng quốc tế.
Tổng Thư ký Liên hợp quốc, ông António Guterres
Tổng Thư ký Liên hợp quốc, ông António Guterres

Các nhà lãnh đạo thế giới tham gia phiên họp cấp cao thường niên của Đại hội đồng LHQ vào tháng 9 có rất nhiều thách thức để thảo luận. Nhiều cuộc trò chuyện tập trung vào biến đổi khí hậu và COVID-19, nhưng sẽ khó có thể bỏ qua một loạt các cuộc khủng hoảng an ninh đã cho thấy những hạn chế về hoạt động và chính trị của LHQ trong năm qua, từ cuộc chiến Nagorno-Karabakh và xung đột ở Ethiopia đến cuộc đảo chính của Myanmar, sự bùng nổ bạo lực giữa Israel và Palestine của May và Taliban tiếp quản Afghanistan.

Khi đối phó với những tình huống này, Hội đồng Bảo an đã tỏ ra không thích rủi ro và thường chia rẽ; Tổng thư ký António Guterres nói chung đã tránh đảm nhận những vị trí táo bạo về mặt chính trị; và các công cụ quản lý xung đột chính của LHQ - chẳng hạn như hòa giải và gìn giữ hòa bình - hầu như không liên quan đến các vấn đề hiện tại.

Thông thường, điều tốt nhất mà LHQ có thể hy vọng đạt được là duy trì viện trợ cứu sinh cho những nhóm dân cư dễ bị tổn thương, giảm thiểu tác động của bạo lực nhưng lại không giải quyết được nguyên nhân của bạo lực.

Tuy nhiên, LHQ vẫn có một vai trò quan trọng.

Các cơ quan cứu trợ của Liên hợp quốc vẫn cần thiết đối với nhiệm vụ giảm thiểu các cuộc xung đột như ở Afghanistan và Ethiopia. Tổ chức này cũng là trung gian hòa giải duy nhất trong các trường hợp từ sự chia cắt kéo dài hàng thập kỷ của Síp đến chiến tranh Yemen.

LHQ thường là tổ chức duy nhất có các cơ chế ứng phó với các tình huống nguy hiểm. Trong những trường hợp như Afghanistan và Ethiopia, nơi chiến tranh có nguy cơ gây ra các cuộc khủng hoảng nhân đạo trong khu vực, các cơ quan của Liên hợp quốc như Chương trình Lương thực Thế giới là cần thiết để quản lý bụi phóng xạ.

Ở những nơi khác, như ở Libya và Yemen, các hòa giải viên của LHQ có vị trí tốt nhất để đảm bảo các thỏa thuận hòa bình bền vững. LHQ từ lâu đã giúp xoa dịu những căng thẳng tái diễn ở những nơi như Síp và Haiti, nơi các động lực chính trị mới có thể gây ra bất ổn. Trong mỗi trường hợp này, Hội đồng Bảo an, Tổng thư ký và các quan chức LHQ trên thực tế có thể thực hiện các bước để bảo vệ dân chúng, xây dựng hòa bình và ngăn chặn các tình huống xấu hơn.

LHQ cũng có phạm vi hoạt động đáng kể khi luận về tương lai của xung đột. Các vấn đề nổi cộm bao gồm: chống lại thông tin sai lệch có thể làm trầm trọng thêm xung đột, giải quyết mối liên hệ giữa biến đổi khí hậu và bạo lực chính trị, đồng thời giúp giảm thiểu tác động của COVID-19 ở các khu vực dễ biến động.

Tổ chức Khủng hoảng quốc tế ICG chỉ ra 10 lĩnh vực mà Hội đồng Bảo an và Tổng thư ký LHQ có thể đưa ra các sáng kiến ​​để giảm thiểu xung đột.

Trong báo cáo của mình, ICG cũng nhận định danh sách mười thách thức sau này không toàn diện (ví dụ, không bao gồm Myanmar), nhưng nhằm mục đích bao gồm bốn ưu tiên lớn.

Đầu tiên, danh sách làm nổi bật các mối đe dọa xung đột khẩn cấp với những hậu quả nhân đạo lớn tại hai quốc gia Afghanistan và Ethiopia.

Sau đó là hai trường hợp LHQ có thể theo dõi và đưa ra cách tiếp cận hòa giải: Libya và Yemen.

Tiếp theo là ba tình huống mà LHQ nên cảnh giác với việc thay đổi các động lực chính trị và nhân đạo - Haiti, Síp và việc đối xử với các tù nhân do tổ chức Nhà nước Hồi giáo (ISIS) phân tán ở đông bắc Syria.

Cuối cùng của danh sách các thách thức là ba lĩnh vực chuyên đề mà LHQ có thể làm nhiều hơn: đối phó với thông tin sai lệch trong xung đột, an ninh khí hậu, và đem vaccine COVID-19 đến những nơi bị ảnh hưởng bởi xung đột.

Các khuyến nghị ở này có ý nghĩa thực dụng hơn là mang tính tham vọng và kết quả là không chắc chắn. Tuy nhiên, ICG nhận định nếu LHQ muốn duy trì độ tin cậy và phù hợp trong hoạt động, thì đây là những loại khủng hoảng và chủ đề mà tổ chức này không thể bỏ qua. Dù vậy, ngay cả khi các thành viên của LHQ có thể tìm thấy điểm chung về những thách thức được liệt kê ở đây, ngoại giao an ninh đa phương có thể vẫn còn nhiều khó khăn trong năm tới. Căng thẳng địa chính trị làm phức tạp các hoạt động của LHQ sẽ vẫn tiếp diễn và ngay cả khi Mỹ, Trung Quốc và Nga có thể hợp tác trong một số vấn đề, quỹ đạo tổng thể của mối quan hệ của các bên có thể vẫn tiêu cực.

Báo cáo "Mười thách thức đối với LHQ giai đoạn 2021-2022" của Tổ chức Khủng hoảng quốc tế ICG đề cập đến các thách thức:

  1. Giảm thiểu đau khổ ở Afghanistan;
  2. Làm việc hướng tới một lệnh ngừng bắn ở Ethiopia;
  3. Giữ cho tiến trình hòa bình của Libya đi đúng hướng;
  4. Suy nghĩ lại về việc xây dựng hòa bình ở Yemen;
  5. Ngăn Haiti rơi lại vào thời kỳ hỗn loạn;
  6. Thúc đẩy đối thoại tìm kiếm hòa bình ở Síp;
  7. Giúp những người bị ISIS giam giữ Syria hồi hương;
  8. Ngăn chặn lan truyền thông tin sai lệch tại khu vực có xung đột;
  9. Hướng dẫn một nghị quyết về an ninh khí hậu thông qua Hội đồng Bảo an;
  10. Lập kế hoạch tiêm phòng COVID ở các vùng bị ảnh hưởng bởi xung đột.

Đọc báo cáo đầy đủ (bản tiếng Anh) tại:

https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/b006-ten-challenges-for-the-UN_0.pdf

Theo Tổ chức Khủng hoảng Quốc tế ICG
Thứ trưởng Bộ VH,TT&DL Hồ An Phong.
Hội nghị triển khai Chỉ thị 30/CT-TTg: Bước ngoặt quan trọng cho ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam
(Ngày Nay) - Ngày 21 và 22/11/2024, Bộ VH,TT&DL đã tổ chức Hội nghị triển khai Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 29/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam. Hội nghị được kỳ vọng trở thành bước đột phá, đặt nền tảng cho sự phát triển mạnh mẽ và bền vững của ngành công nghiệp văn hóa. Liên hiệp các Hội UNESCO Việt Nam cũng cử đại diện tham dự hội nghị nhằm học hỏi kinh nghiệm thực tiễn để thúc đẩy công nghiệp văn hóa gắn liền với hợp tác toàn cầu.
Bước tiến đột phá trong dự án xây dựng Bản đồ Tế bào con người
Bước tiến đột phá trong dự án xây dựng Bản đồ Tế bào con người
(Ngày Nay) - Các nhà khoa học quốc tế ngày 20/11 đã công bố bản thiết kế đầu tiên về sự phát triển của hệ xương người, đánh dấu bước tiến quan trọng trong dự án Bản đồ Tế bào con người (Human Cell Atlas), một nỗ lực lớn nhằm tạo ra bản đồ sinh học chi tiết của mọi loại tế bào trong cơ thể người.
Gia Lai : Ngôi cổ tự duy nhất được phong sắc tứ
Gia Lai : Ngôi cổ tự duy nhất được phong sắc tứ
(Ngày Nay) - Gia Lai hiện có hàng trăm ngôi chùa, trong đó có nhiều chùa đã qua trăm năm lịch sử. Nhưng chỉ duy nhất chùa Tân An (đường Nguyễn Thiếp, phường Tây Sơn, thị xã An Khê) được sự công nhận và ban tặng của hoàng gia nhà Nguyễn, gọi là sắc tứ.
Sắp xếp đơn vị hành chính của 12 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Sắp xếp đơn vị hành chính của 12 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
(Ngày Nay) - Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã ký ban hành các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025 của 12 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, gồm: An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TP Hồ Chí Minh, Phú Thọ, Sơn La, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Vĩnh Phúc, giai đoạn 2023 – 2025.
Đặc sắc chương trình giao lưu "Sắc màu di sản"
Đặc sắc chương trình giao lưu "Sắc màu di sản"
(Ngày Nay) - Tối 21/11, tại hồ Nguyên Phi Ỷ Lan (thành phố Bắc Ninh), Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh tổ chức Chương trình nghệ thuật dân ca trên thuyền và giao lưu các miền di sản chủ đề "Sắc màu di sản".
Phật dạy 5 điều thân kính với làng xóm
Phật dạy 5 điều thân kính với làng xóm
(Ngày Nay) - Mối quan hệ làng xóm cũng có những nhiêu khê và phức tạp, nếu không khéo thì từ thâm tình lại hóa ra giận ghét, thậm chí là oán thù. Cho nên Đức Phật rất tinh tế khi dạy phải thân kính với bà con.
Học cách trân quý từng phút giây còn sống
Học cách trân quý từng phút giây còn sống
(Ngày Nay) - Khi tôi nghe thấy tin có người nào đó vừa mất đi, tin ấy với tôi như tiếng chuông thức tỉnh. Tiếng chuông đó là một lời nhắc nhở sâu sắc về sự mong manh của kiếp người.
Oai nghi của người tu hành
Oai nghi của người tu hành
(Ngày Nay) - Oai nghi cùng với chánh kiến và tịnh giới là ba yếu tố làm nên đạo hạnh - phẩm chất của tu sĩ Phật giáo, như cố Trưởng lão Hòa thượng Thích Thiện Siêu, bậc am tường kinh luật luận đã từng nhấn mạnh.
Tác phẩm có tên “Comedian” của nghệ sĩ người Italy Maurizio Cattelan ra mắt lần đầu năm 2019 tại triển lãm Art Basel ở Miami Beach, đã gây tranh cãi về việc có thể được coi là nghệ thuật hay không. Ảnh: AP
6,2 triệu USD cho quả chuối dán tường
(Ngày Nay) - 6,2 triệu USD là mức giá vừa được trả cho một tác phẩm nghệ thuật gây tranh cãi, một quả chuối tươi dán lên tường bằng băng dính bạc. Tác phẩm được đưa ra trong một cuộc bán đấu giá của Sotheby’s ở New York, Mỹ.